房地产开发经营管理制度与政策

　　一、内容提要：

　　1、规划与设计管理

　　二、考试目的和考试要求

　　本部分的考试目的是测试应考人员对城市规划管理、勘察设计管理等的了解、熟悉和掌握程度。本章的考试要求包括：

　　1.熟悉城乡规划概念、含义、城市规划管理；

　　2.掌握建设用地、建设工程规划管理；

　　3.了解勘察设计管理。

　　三 、内容辅导：

　　1、本讲涉及有关的法律、法规包括： 1）《城乡规划法》；2）《建设工程勘察设计管理条例》。

　　第一节 规划与设计管理

　　一、城乡规划管理制度与政策 （熟悉）

　　城乡规划是以促进经济社会全面协调可持续发展为根本任务，促进土地科学使用为基础、促进人居环境根本改善为目的，涵盖城乡居民的空间布局规划。它是各级政府统筹安排城乡居民发展建设空间布局、保护生态和自然环境、合理利用自然资源、维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。城乡规划是按照法定程序编制和批准的，以图纸和文本为表现形式。城乡规划经过法定程序审批确立后，就具有法规效力，城乡规划区内的各项土地利用和建设活动，都必须按照城乡规划进行。

　　为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。在总结十几年来《城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》施行的基础上，及在总结改革开放以来、特别是近十年来我国城乡规划管理工作经验的基础上，2007年10月28日，十届全国人大常委会第三十次会议审议通过了《城乡规划法》，并自2008年1月1日起施行。1989年颁布的《城市规划法》同时废止。

　　城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。在城乡规划中，城市规划是城市发展的蓝图，是建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市土地合理利用和房地产开发等经营活动协调进行的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段。

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