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2012年咨询工程师《宏观经济》第五章（5）
3．政策性银行
3．1 政策性银行的职能
■由政府设立，贯彻产业政策、区域政策为宗旨，不以盈利为目的
■填补商业银行的业务盲区
3．2 特征（五特征）
■特定的融资途径
◇财政拨款和发行政策性金融债券（不能吸收公众存款）
■特定的资本金来源
◇一般由政府财政拨付
■特定的经营目标
◇不以盈利为目标，亏损由财政弥补，力争保本微利
■特定的服务领域
◇不与商业银行竞争
■特定的机构模式
◇一般不普遍设立分支机构，业务由商业银行代理
3．3 我国主要的政策性银行（三家）
| 国家开发银行 | 中国进出口银行 | 中国农业发展银行 | |
| 主要任务 | 确保重点建设资金需要 调节固定资产投资总量与结构 建立投资责任机制，提高效率 |
||
| 资金来源 | 向金融机构发行政策性金融债券 | 发行政策性金融债券 国际金融市场筹资 |
中国人民银行的再贷款 发行少量政策性金融债券 |
| 资金投向 | 瓶颈项目 支柱产业重大项目 高新技术重大项目 跨地区重大政策性项目 |
||
| 业务范围 | 为机电产品和成套设备出口提供出口信贷 办理机电产品有关贷款及出口信用保险和担保业务 |
办理主要农副产品的储备和收购贷款 办理扶贫和农业综合开发贷款 办理小型农林牧水基本建设和技术改造贷款 |
|
| 机构设置 | 总部在北京，可在国内外设置办事机构 | 总部在北京，不设营业性分支机构，可设办事处 | 全国设有分支机构 |
| 贷款类型 | 软贷款－贷款作为国有股 硬贷款－直接贷款给项目 |
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责任编辑：无为
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