2、建立HSE管理体系的主要步骤

　　企业可以根据各类企业承担任务的共同特点编制企业的HSE管理手册，然后再针对具体项目特点从中选择相关部分组成项目的HSE管理手册。

　　（1）领导决策

　　企业建立HSE管理体系需要领导者的决策，特别是最高领导者的决策。

　　（2）成立工作组

　　首先应建立项目HSE组织机构（工作组），明确各岗位的HSE管理职责。项目经理是本工程的HSE管理第一责任人，专职HSE管理人员是开展HSE工作的核心力量，基层作业组长是HSE管理职责落实的重点。工作组的主要任务是负责建立HSE管理体系。

　　根据企业规模、管理水平及人员素质，工作组的规模可大可小，可专职可兼职，可以是一个独立的机构，也可在企业综合管理部门或风险管理部门。

　　（3）人员培训

　　培训对象：各级管理者和工作组成员，体系运行需要的内审员。

　　（4）初始状态评审

　　初始状态评审是对管理现状进行一次评估，是建立HSE管理体系的基础。评审组可由企业的员工组成，也可外请咨询人员，或是两者兼而有之。

　　（5）体系策划与设计

　　主要是依据初始状态评审的结论，制定企业的HSE方针和目标、指标及相应的HSE管理方案，确定企业机构和职责，筹划各种运行程序等。

　　（6）HSE管理体系文件编制

　　HSE管理体系具有文件化管理的特征。

　　（7）体系试运行

　　试运行的目的是在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。

　　（8）内部审核

　　内审员在文件预审时，应重点关注和判断体系文件的完整性、符合性及一致性；在现场审核时，应重点关注体系功能的适用性和有效性，检查是否按体系文件要求去运作。

　　（9）管理评审

　　最高管理者对试运行阶段的体系整体状态做出全面的评判，对体系的适用性、充分性和有效性做出评价。依据评审结论，可以决定是否调整、修改体系，是否实施第三方认证。

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