2012年咨询工程师《组织与管理》第十三章(1)
第一节 工程健康、安全、环保管理概述
一、 健康、安全、环保管理的必要性 P346
1、健康、安全、环保体系标准的起源
健康、安全与环境管理体系──Health, Safety and Environment management system,简称HSE,起源于国际标准化组织石油行业小组提出的一个推荐标准:ISO/CD-14690,即石油天然气工业健康、安全与环境管理体系,此标准提出了这样一种管理模式,即事前进行风险分析,确定自身活动可能发生的危害和后果,从而采取有效防范手段和控制措施,以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。HSE突出预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进,强调自我约束、子午完善、自我激励。目前,它已与ISO9000质量管理体系和ISO14001环境管理体系一起成为国际市场准入的重要条件之一。
2、实施HSE管理的意义
第一,生命、健康及良好的生存环境是人类生存的基本需求。
第二,HSE管理是项目的需要。
第三,来自市场竞争的压力。
二、HSE管理体系的建立 P347
1、 HSE管理体系的构成
建立一个组织严密、目标和职责明确、行为高效的HSE管理体系是全面推行HSE管理的首要条件。
(1)HSE管理体系
HSE管理体系由七个要素构成:方针和战略目标,组织机构,资源和文件,评审和风险管理,规划、实施和检验,评审,领导和承诺,如下图所示。其中,领导和承诺是核心。
(2)HSE管理体系文件
HSE管理体系文件中,还包括:HSE管理手册、程序文件、作业文件以及HSE作业计划书、HSE作业指导书以及HSE现场检查表等。
HSE体系首先应建立项目HSE组织机构,明确各岗位的HSE管理职责。
项目经理是本工程的HSE管理第一责任人,专职HSE管理人员是开展HSE工作的核心力量,基层作业组长是HSE管理职责落实的重点。
同时还要编制本工程HSE作业计划书和HSE现场检查表。项目HSE作业计划书具有指导性和现场可操作性,HSE现场检查表可根据施工进度分专业进行编制,也可编制全面的包含各专业性质的现场检查表,以便于全面检查。
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