第一节 工程健康、安全、环保管理概述

　　一、 健康、安全、环保管理的必要性 P346

　　1、健康、安全、环保体系标准的起源

　　健康、安全与环境管理体系──Health， Safety and Environment management system，简称HSE，起源于国际标准化组织石油行业小组提出的一个推荐标准：ISO/CD-14690，即石油天然气工业健康、安全与环境管理体系，此标准提出了这样一种管理模式，即事前进行风险分析，确定自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效防范手段和控制措施，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。HSE突出预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进，强调自我约束、子午完善、自我激励。目前，它已与ISO9000质量管理体系和ISO14001环境管理体系一起成为国际市场准入的重要条件之一。

　　2、实施HSE管理的意义

　　第一，生命、健康及良好的生存环境是人类生存的基本需求。

　　第二，HSE管理是项目的需要。

　　第三，来自市场竞争的压力。

　　二、HSE管理体系的建立 P347

　　1、 HSE管理体系的构成

　　建立一个组织严密、目标和职责明确、行为高效的HSE管理体系是全面推行HSE管理的首要条件。

　　（1）HSE管理体系

　　HSE管理体系由七个要素构成：方针和战略目标，组织机构，资源和文件，评审和风险管理，规划、实施和检验，评审，领导和承诺，如下图所示。其中，领导和承诺是核心。

　　（2）HSE管理体系文件

　　HSE管理体系文件中，还包括：HSE管理手册、程序文件、作业文件以及HSE作业计划书、HSE作业指导书以及HSE现场检查表等。

　　HSE体系首先应建立项目HSE组织机构，明确各岗位的HSE管理职责。

　　项目经理是本工程的HSE管理第一责任人，专职HSE管理人员是开展HSE工作的核心力量，基层作业组长是HSE管理职责落实的重点。

　　同时还要编制本工程HSE作业计划书和HSE现场检查表。项目HSE作业计划书具有指导性和现场可操作性，HSE现场检查表可根据施工进度分专业进行编制，也可编制全面的包含各专业性质的现场检查表，以便于全面检查。

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