第二章 工程项目主要参与方的项目管理

　　大纲要求

　　一、项目业主对工程项目的管理。

　　二、政府对工程项目的管理。

　　三、承包商对工程项目的管理。

　　四、银行对工程项目的管理。

　　五、咨询工程师参与工程项目的管理。

　　掌握内容：

　　第一节 业主对项目的管理

　　一、业主管理的目的和特点

　　（一）项目业主的含义

　　广义上项目业主是指项目的所有出资人（包括资金、技术、及其它资产入股等）。狭义上项目业主是指项目在法律意义上的所有人，它可能是单一的投资主体（即投资者，是指必须具有资金或资金来源和投资决策权的投资活动主体，它可以是自然人、法人或政府）。也可能是各投资主体依照一定法律关系组成的法人形式。

　　业主对工程项目的管理就是指项目业主为实现其投资目标，运用所有者的权力组织或委托有关单位对建设项目进行筹划和实施计划、组织、协调、指挥等过程。

　　（二）业主管理的目的

　　工程项目的业主对工程项目管理的根本目的是：

　　1．实现投资主体的投资目标和期望

　　2．努力使工程项目投资控制在预定或可接受的范围之内

　　3．保证工程项目建成后在项目功能与质量上达到设计标准，这是保证工程项目在运营期内有效、安全、高质量运营，实现建设目标与业主投资目标的基本前提。

　　（三）业主管理的特点

　　业主对工程项目管理的特点是由业主在工程项目中的特殊地位决定的，主要有以下几个方面：

　　1．业主对工程项目的管理代表了投资主体对项目的要求，协调各投资主体的关系，协调项目与社会各方的关系。

　　2．业主是对工程项目进行全面管理的中心。

　　3．从管理方式上看，在项目建设过程中业主对工程项目管理大都采用间接而非直接方式。

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