2012年咨询工程师《工程咨询概论》第五章(9)
四、工程项目代建制(P135~137)
(一)代建制的概念
代建制,是指政府投资项目按照规定的程序,通过招标等方式,选择具有相应资质的专业化的项目管理单位(代建单位),代理投资人或建设单位负责项目的投资管理和建设实施的组织工作,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位的制度。
代建制的核心:代建单位按照合同约定代理项目建设的法人职责。
实行代建制的关键:是通过公开竞争方式选择具有专业素质的代建单位,用经济和法律手段来约束代建单位严格按照代建合同实施代建任务。
(二)代建制的作用(P135)
1.有利于政府职能的转变
代建制界定了出资者、建设管理者和使用者的责任、权利和义务。
2.提高项目管理水平
3.克服“三超”现象
代建制改变了政府工程原有的由建设单位自建自用建设模式,实现了建设管理者与使用者的责任和利益的分离,避免使用单位从自身利益出发,采取“钓鱼”方式争项目,克服了过去普遍存在的建设项目“超投资、超规模、超标准”的“三超”现象。
4.遏制违法违规行为
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