咨询工程师考试《宏观经济》备考精选内容(16)
第四节 我国产业结构调整(产业政策)
1.产业结构调整目标和原则
·目标(一优化、一促进、一格局、四发展)
推进产业结构优化升级
促进一、二、三产业健康协调发展
逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局
坚持节约发展、清洁发展、安全发展,可持续发展
·原则
坚持市场调节和政府引导相结合(市场机制+产业政策)
以自主创新提升产业技术水平
坚持走新型工业化道路(经济发展方式)
促进产业协调健康发展
2.产业结构调整方向和重点
·农业-巩固和加强基础地位,加快传统农业向现代农业转变(基础地位)
·加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设(保障能力)
坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展,优化能源结构、构筑稳定经济清洁的能源供应体系
以扩大网络为重点,形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系
加强水利建设,优化水资源配置
加强宽带通讯网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设,推进三网融合,健全信息安全保障体系
·以振兴装备制造业为重点发展先进制造业(支撑作用)
·发展高技术产业(带动作用)
·提高服务业比重,优化服务业结构,促进全面快速发展
·发展循环经济,建设资源节约和环境友好型社会
·优化产业组织结构、调整区域产业布局
·互利共赢开放战略,提高对外开放水平
3.产业结构调整目录-产业政策体现在两个目录上
·产业结构调整的论据
《产业结构调整指导目录》-是外商目录的依据
《外商投资产业指导目录》
·管理权限
发改委+国务院有关部门制订(修订)
经国务院批准后公布
·适用范围
原则上我国境内的各类企业适用《产业结构调整指导目标》
《产业结构调整指导目标》中的淘汰类适用于外商投资企业
一般外商投资企业其它内容适用《外商投资产业指导目录》
·内容构成(三大类,允许类不列入目录)
鼓励
限制
淘汰
·鼓励类产业的确定
·限制类产业的确定(记措词的特殊)
不符合+不利于+低水平重复建设,生产能力明显过剩
·淘汰类产业的确定
·相关政策(分类管理)
鼓励类
☆项目批准-正常手续
☆信贷政策-支持
☆税收等政策优惠
限制类
☆新建项目-禁止投资
☆现有项目-允许在一定期限内改造升级,信贷支持
淘汰类项目
☆禁止投资,限期淘汰
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