2012年咨询工程师考试《宏观经济》第三章(7)
30.项目分类管理内容
鼓励类项目
投资管理部门可以进行审批、核准或备案
金融机构可提供信贷支持
一般可免征关税和进口环节增值税
限制类项目
新建限制类项目
现有限制类项目
禁止类项目
禁止投资
金融机构应停止授信,并收回已发放的贷款
按规定期限进行淘汰
在淘汰期高价可提高,生产装备和产品不得出口、转移、生产、销售使用
31.我国投资体制改革的指导思想
按照完善社会主义市场经济体制的要求,在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用,确立企业在投资活动中的主体地位,规范政府投资行为,保护投资者的合法权益,营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境,促进生产要素的合理流动和有效配置,优化投资结构,提高投资效益,推动经济协调发展和社会全面进步
32.我国投资体制改革的目标
落实企业投资自主权
合理界定政府投资职能,建立投资决策责任追究制度
进一步拓宽项目融资渠道,发展多种融资方式
培育规范的投资中介服务组织,加强行业自律,促进公平竞争
健全投资宏观调控体系,改进调控方式,完善调控手段
加快投资领域的立法进程
加强投资监管,维护规范的投资和建设市场秩序
33.企业投资体制改革的措施
改革项目审批制度,落实企业投资自主权
对企业不使用政府投资的项目,不再实行审批制
政府对重大项目和限制类项目进行核准
其它项目无论规模大小,均实行备案制
对企业使用政府补助等项目,政府只审批资金申请报告
规范政府核准制
在《政府核准的投资项目目录》内的项目实行核准制
核准制的项目,仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告长开工报告等程序
健全备案制
扩大大型企业集团的投资决策权
进一步拓宽企业投资项目的融资渠道
规范企业投资行为
34.政府投资的种类及管理措施
规范政府投资资金管理
直接投资
资本金注入
投资补助
转贷和贷款贴息
简化和规范政府投资项目审批程序,合理划分审批权限
采用直接投资和资本金注入方式的,只审批项目建议书和可行性研究报告,一般不再审批开工报告
采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的,只审批资金申请报告
35.我国新型投资体制的特征
市场引导投资,企业自主决策,银行独立审贷,融资方式多样,中介服务规范,宏观调控有效
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