三、国外造价工程师执业资格制度简介

　　（一）英国工料测量师制度

　　在英国，造价专业人员资格的考试与审核制度和实施是通过专业学会或协会负责的。造价工程师在英国称为工料测量师（Quantity Surveyor，QS），特许工料测量师的称号是由英国皇家测量师学会（RICS）经过严格程序而授予该会的专业会员（MRICS）和资深会员（FRICS）的。整个程序如图1.3.2所示。

　　图1.3.2 英国工料测量师授予程序图

　　注：①RICS：The Royal Institution of Chartered Surveyors；②APC：Assessment of Professional Competence；③ATC：Assessment of Technical Competence

　　这种执业资格的考试与认证制度始建于1891年，经过100多年的发展与演变，形成了目前选拔高级专业人才的途径。

　　工料测量专业本科毕业生可直接取得申请工料测量师专业工作能力培养和考核的资格。而对一般具有高中毕业水平的人员，或学习其他专业的大学毕业生可申请技术员（Technical Surveyor）资格培养和考核的资格。

　　对工料测量专业本科毕业生（含硕士、博士学位获得者）以及经过专业知识考试合格的人员，还要通过皇家测量师学会组织的专业工作能力的考核（APC），即通过2年以上的工作实践，在学会规定的各项专业能力考核科目范围内，获得某几项较丰富的工作经验，经考核合格后，即由皇家测量师学会发给合格证书并吸收为学会会员（MRICS），也就是有了特许工料测量师资格。

　　在取得特许工料测量师（工料估价师）资格以后，就可签署有关估算、概算、预算、结算、决算文件，也可独立开业，承揽有关业务。学会会员再从事12年本专业工作，或者在预算公司等单位中承担重要职务（如董事）5年以上者，经学会的资深委员评审委员会批准，即可被吸收为资深会员（FRICS）。

　　英国的工料测量师被认为是工程建设领域的经济师。在工程建设全过程中，按照既定工程项目确定投资，在实施的各阶段、各项活动中控制造价，使最终造价不超过规定投资额。不论受雇于政府还是企事业单位的测量师都是如此，社会地位很高。

　　（二）其他国家执业资格制度

　　美国的造价工程师执业资格考试制度由前身为美国造价工程师协会（American Association of Cost Engineers，AACE）的美国国际工程造价促进会（The Association for the Advancement of Cost Engineering， International，AACEI）于1976年创立，较英国及一些英联邦国家成立的时间迟了很多，但其发展速度较快。目前，个人专业会员超过6600人，分布在包括美国本土在内的世界上84个国家和地区，影响范围较大。在专业理论、研究和实际应用等方面，在学习和借鉴英国工程造价思想的基础上，按照市场的实际需要不断调整和改进自身的专业内容和标准，使其在世界同行中的地位和影响力越来越大。在美国，造价工程师执业资格的资质是执业造价工程师（Certified Cost Engineer，CCE）或称为：执业造价咨询师（Certified Cost Consultant，CCC）。CCE与CCC在资格考试内容和其他方面都是一样的，唯一的区别在于申请人报考条件的不同：CCE要求报考人员至少拥有8年的专业工作经历，并且必须具有4年被协会认可的工程造价专业的教育背景；而CCC则有求报考人员在拥有8年的专业工作经历的基础上，只要具有4年与工程造价相关专业的学历背景即可，或无学历背景，但申请人的实际工作经历被协会认可，也可参加资格考试。

　　美国造价工程师的资格考试分为两大部分：一部分是笔试，一部分是撰写专业论文。通过这两部分的考试主要是考查申请人四个方面的能力与素质：实践能力、文化素质、理论水平、执业品德。

　　此外，日本作为当今建筑业较为发达的国家之一，一直非常重视工程造价专业人员的准入管理。在日本，造价工程师被称为建筑积算师。工程造价领域以日本建筑积算师协会（BSIJ）为代表，于1979年创立了建筑积算师制度并负责具体实施，每年举行一次。该项资格考试分为理论考试和实践操作考试两大部分，并规定：只有参加第一阶段理论部分考试合格的人员，才有资格进入第二阶段的考试。因此，考试十分严格，淘汰率很高。但申请人的报考条件较其他国家较为宽松：即大学毕业者，从事专业工作2年以上；大专毕业者，从事专业工作3年以上，以及高中毕业者，从事专业工作7年以上，均可报名参加资格考试。

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