第三节 工程项目的管理模式

　　工程项目的管理模式是指一个工程项目建设的基本组织模式以及完成项目过程中各参与所扮演的角色及合同关系，在某些情况下，还要规定项目完成后的运营方式。

　　工程项目的管理模式确定了工程项目管理的总体框架、项目参与各方的职责、义务和风险分担，因而在很大程度上决定了项目的合同管理方式以及建设速度、工程质量和造价。

　　一、传统的项目管理模式

　　传统的项目管理模式，即“设计－招投标－建造”模式，将设计、施工分别委托不同的单位承担。该模式的核心组织为“业主－咨询工程师－承包商”。

　　1．优点：

　　（1）由于这种模式长期，广泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方对有关程序熟悉；

　　（2）业主可自由选择设计人员，可控制设计要求，施工阶段也比较容易提出设计变更；

　　（3）可自由选择监理人员监理工程；

　　（4）可采用各方均熟悉的标准合同文本，有利于合同管理和风险管理。

　　2．缺点

　　（1）项目设计－招投标－建造的周期较长，监理工程师对项目的工期不易控制；

　　（2）管理和协调不工作较复杂，业主管理费用较高，前期投入较高；

　　（3）对工程总投资不易同，特别在设计过程中对“可施工性”考虑不够时，容易产生变更，从而引起较多的索赔；

　　（4）出现质量事故时，设计和施工双方容易互相推诿责任。

　　二、工程总承包项目管理模式

　　工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托。按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实收全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业可依法将所承包工程上部分工作发包具有相应资质的分包企业，分包企业按照分包合同的约定对总承包企业责任。工程项目总承包的具体方式、工作内容和责任。

　　1．设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包

　　2．设计－施工总承包

　　3．设计－管理总承包

　　1．设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包

　　承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

　　EPC模式的重要特点是充分发挥市场机制的作用，促使承包商、设计师、建筑师共同寻求最经济、最有效的方法实施工程项目。

　　EPC模式主要适用于化工、冶金、电站、铁路等大型基础设计工程，含有机电设备的采购和安装的工程项目等。

　　2． 设计－施工总承包

　　设计－施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。因设计由承包商负责，减少了索赔；施工经验能够融入设计过程上，有利于提高可建造性；对投资和完工日期有实质的保障。但是，如果业主提出变更，代价非常大。

　　3．设计－管理总承包

　　设计－管理总承包模式是指由同一实体向业主提供设计，并进行施工管理服务的工程管理方式。

　　根据工程项目的不同规划、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计－采购部，民承包、采购－施工总承包等方式。

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