4. 闲置土地的处理

　　4.1 闲置土地的认定

　　4.2 闲置土地的处置方式

　　4.3 征收土地闲置费

　　4.4 无偿收回土地使用权

　　4.1 闲置土地的认定

　　概念

　　闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准机关的同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地

　　认定为闲置土地的情形（任一）

　　未规定动工开发建设日期，自土地有偿使用合同生效或者建设用地批准书颁发之日起满1年未动工

　　出让合同中约定了开工日期的，超过合同约定的动工开发日期满一年未动工开发

　　已动工开发建设，但开发建设面积占应动工开发总面积不足1/3，或者已投资额占总投资额不足25%，且未经批准中止开发建设连续满1年

　　法律、行政法规规定的其它情形

　　4.2 闲置土地的处置方式（七种处置方式）

　　延长开发建设期限，但最长不超过一年

　　变更土地用途，办理手续后继续开发

　　安排临时使用，待项目具备条件事重新批准开发，土地有增值的，由政府收取增值地价

　　政府安排置换其他装置土地

　　政府采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者进行建设，对原用地单给予经济补偿

　　政府收回土地，与土地使用者签订收回土地协议书

　　由政府原因造成闲置的，还可以按照实际交款额占应交款额的比例折算，确定相应土地给原土地使用者，其余部分由政府收回

　　4.3 征收土地闲置费

　　城市规划区内，以出让等有偿使用方式取得 的土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，按出让金20％以下征收闲置费

　　具体由省一级规定

　　【2006年】

　　放地产开发项目自（ ）之日起满1年未动工开发的，可以征收土地闲置费。

　　A．土地使用权出让合同签订

　　B．土地使用权出让合同约定的动工开发

　　C．土地使用权出让金缴纳

　　D．土地使用权证书取得

　　【答案】B

　　【解析】

　　未规定动工开发建设日期的－自土地使用权出让合同生效起或建设用地批准书颁发之日

　　在合同中规定了动工开发建设日期的－自约定的动工开发日期起

　　4.4 无偿收回土地使用权

　　连续两年以上未使用的，由县级以上人民政府无偿收回土地使用权并进行公告，终止土地有偿使用合同，注销土地登记和土地证书

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