三、质量管理

　　国务院于2000年1月发布了《建设工程质量管理条例》。建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

　　1、建设工程质量管理的原则

　　（1）县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门负责对建设工程质量实行监督管理。

　　（2）从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

　　（3）县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。

　　（4）国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。

　　例题：建设工程，是指（　）
　　A.土木工程
　　B.建筑工程
　　C.线路管道和设备安装工程
　　D.形象工程
　　E.装修工程

　　答案：ABCE

　　解析：形象工程不属于建设工程。

　　建设单位的质量责任和义务（1）建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。

　　（2）建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。

　　（3）建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

　　（4）建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

　　案例一：某市甲房地产开发公司（以下简称甲公司）在A省B市，拟建一经济适用住房小区，小区占地面积为44公顷，其中10公顷系市区的土地，其余为基本农田以外的耕地。（2001年试题）

　　1．甲公司合法取得该地块的土地使用权（建设用地使用权），应（　）。
　　A．向B市的规划管理部门申请用地规划并经批准后，经B市人民政府批准办理农用地转用手续，缴纳相关费用后，到B市土地管理部门办理土地使用权划拨手续
　　B．向B市的土地管理部门提出用地申请后，经A省人民政府批准办理农用地转用手续，缴纳相关费用后，到B市土地管理部门办理土地使用权出让手续
　　C．向B市的规划管理部门提出用地申请后，经国务院批准办理农用地转用手续，缴纳相关费用后，到B市土地管理部门办理土地使用权划拨手续
　　D．向B市的规划管理部门申请用地规划并经批准后，经A省人民政府批准办理农用地转用手续，缴纳相关费用后，到B市土地管理部门办理土地使用权划拨手续

　　答案：B

　　解析：根据“小区占地面积为44公顷，其中10公顷系市区的土地，其余为基本农田以外的耕地”。也就是需征收基本农田以外的耕地34公顷（44-10=34），征收基本农田以外的耕地不超过35公顷以及农用地转用手续，由省级政府审批， 本文来源：考试大网

　　案例二：某房地产开发公司征用X省Y市Z县基本农田以外的耕地360亩开发建设一综合小区。（2002年试题）

　　1．开发公司征用该片土地应报（　）审批。
　　A．Z县人民政府
　　B．Y市人民政府
　　C．X省人民政府
　　D．国务院

　　答案：C

　　解析：这里的“征用”应理解为“征收”。1公顷=15亩，360亩=360÷15=24公顷，也就是征收基本农田以外的耕地24公顷，未超过35公顷，应由省级政府审批。

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