某乡办煤矿设计年产量3万吨，实际年产量6万吨。立井开拓，中央边界式通风。该矿矿长和特种作业人员无证上岗。"三违"现象严重。没有班前会和交接班制度，井下作业任务和人员安排没有统一布置和记录。
　　该矿井下物料及灭火器材存放混乱；一贯使用煤面和煤块封堵炮孔；用电缆明接头放炮的现象时有发生。该矿煤尘具有爆炸性。井下没有防尘洒水设施，也没有采取防尘措施，造成井下煤尘积存。
　　X年X月X日，早8时30分停电后，使用柴油发电机向井下送电。由于电力不足，北翼工作面及南翼工作面轮流生产。14时班共下井72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。15时30分左右开水泵，停南翼电，当时主扇风机和局扇都没有开启。17时30分全矿来电，主扇和局扇仍没有开启。瓦斯检测员空班漏检。北翼工作面打眼后放第二炮时，工作面口2米处挂在背板上的11个电雷管拖地的引脚线被拖动的电缆明接头接触引爆，引起瓦斯煤尘爆炸事故。共死亡26人，伤10人。

　　1．试根据上述资料分析这起事故的直接原因和间接原因；
　　直接原因：
　　a．人的不安全行为内容：
　　(1)工作状态下矿工未开启矿井主扇和局扇风机，致使井下通风不良，造成瓦斯局部积聚；
　　(2)矿工存放电雷管不当，电缆接头采用明接头，以致在拖动电缆明接头碰到电雷管脚线引起雷管爆炸(即点火源)，进而导致瓦斯煤尘爆炸。
　　b．物的不安全状态
　　（1）井下通风不良，瓦斯局部积聚；
　　（2）矿井无防尘措施，致使井下煤尘积存；
　　间接原因：
　　(1)该矿安全管理不足，表现在许多方面，如：安全管理制度不健全，如没有班前会和交接班制度等；三违现象严重，如时常违章放炮没有得到纠正等；井下物料放置混乱；该矿从矿主到工人的安全意识和安全管理水平均不高，反映出安全教育培训不足等。
　　(2)该矿矿长和特种作业人员(包括瓦斯检查员)不具备安全资质，违反《矿山安全法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》的有关规定；
　　(3)瓦斯检查员玩忽职守，空班漏检；
　　(4)主管部门和安全监察部门监管不力。

　　2．根据《安全生产法》提出初步处理建议；
　　(1)法律责任
　　根据《安全生产法》第81条、第90条，依据事实、情节，追究该矿主要负责人、相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任；
　　(2)行政处罚与责任追究
　　根据《安全生产法》第82条、93条，对该矿进行行政处罚；
　　当地安全生产监督管理部门和煤矿安全监察部门监管监察不力，没有及时制止矿长和特种设备作业人员无证上岗的违法行为，应追究行政责任。

　　3．提出防止同类事故措施建议。
　　(1)安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规、制度进行煤矿资格审查，坚决停办非法或者不具备安全生产条件的小煤矿；
　　(2)安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规，对开工煤矿的安全生产情况进行有效监督检查；
　　(3)加强煤矿安全管理，包括建立健全安全生产责任制及其他必要的安全规章制度、安全操作规程等，并严格执行；
　　(4)加强矿山企业主要负责人及所有从业人员的安全教育培训，矿长和特种作业人员应依法取得资格证，方可上岗；
　　(5)加强矿井通风、瓦斯管理，采取洒水防尘措施，防止瓦斯积聚和煤尘积存；
　　(6)加强火工品和电气设备管理，杜绝电缆使用明接头现象。
　　备注：（1）～（4）为套话，怎么答都没什么问题，一般来说发生事故的整改措施都能包括这些方面。（5）、（6）是针对物的不安全状态提出的具体安全技术措施。

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