施工成本管理的任务与措施

　　施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费或租赁费等，施工机械的使用费或租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本所组成。

　　直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，其是可以直接计人工程对象的费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。

　　间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计人工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。

　　根据建筑产品成本运行规律，成本管理责任体系应包括组织管理层和项目经理部。组织管理层的成本管理除生产成本以外，还包括经营管理费用；项目管理层应对生产成本进行管理。组织管理层贯穿于项目投标、实施和结算过程，体现效益中心的管理职能；项目管理层则着眼于执行组织确定的施工成本管理目标，发挥现场生产成本控制中心的管理职能。

　　一、施工成本管理的任务

　　施工成本管理的任务主要包括：（1）施工成本预测；（2）施工成本计划；（3）施工成本控制；（4）施工成本核算；（5）施工成本分析；（6）施工成本考核。

　　（一）施工成本预测

　　施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其是在工程施工以前对成本进行的估算。通过成本预测，可以在满足项目业主和本企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。因此，施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。施工成本预测，通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完工施工项目或将完工施工项目的成本（单位成本），预测这些因素对工程成本中有关项目的影响程度，预测出工程的单位成本或总成本。

　　（二）施工成本计划

　　施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。施工成本计划应满足以下要求：

　　（1）合同规定的项目质量和工期要求；

　　（2）组织对施工成本管理目标的要求；

　　（3）以经济合理的项目实施方案为基础的要求；

　　（4）有关定额及市场价格的要求。

　　施工成本计划的具体内容如下：

　　1．编制说明

　　指对工程的范围、投标竞争过程及合同条件、承包人对项目经理提出的责任成本目标、施工成本计划编制的指导思想和依据等的具体说明。

　　2．施工成本计划的指标

　　施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定，可以采用对比法、因素分析法等进行测定。

　　施工成本计划一般情况下有以下三类指标：

　　成本计划的数量指标，如：

　　按子项汇总的工程项目计划总成本指标；

　　按分部汇总的各单位工程（或子项目）计划成本指标；

　　按人工、材料、机械等各主要生产要素计划成本指标。

　　（2）成本计划的质量指标，如施工项目总成本降低率，可采用：

　　设计预算成本计划降低率主设计预算总成本计划降低额／设计预算总成本

　　责任目标成本计划降低率＝责任目标总成本计划降低额／责任目标总成本

　　（3）成本计划的效益指标，如工程项目成本降低额：

　　设计预算成本计划降低额＝设计预算总成本-计划总成本

　　责任目标成本计划降低率＝责任目标总成本-计划总成本

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