咨询工程师考试辅导资料:规划咨询的原则与方法
(一)规划咨询的原则与方法
1.规划咨询的原则
(1)坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观;
(2)发展和完善社会主义市场经济体制;
(3)注重供需均衡、产业结构均衡和空间均衡;
(4)注重相关规划的衔接性;
(5)以结构调整为主线,以体制创新、机制创新、科技进步为动力;
(6)规划前瞻性与操作性相结合;
(7)实事求是,因地制宜、因时制宜;
(8)坚持“独立、公正、科学、可靠”的服务宗旨。
2.规划咨询工作应根据具体规划内容的需要,采用多种研究方法进行综合分析评价,
包括:
(1)定性分析与定量分析相结合;
(2)宏观分析与中观-微观分析相结合;
(3)技术经济分析与社会综合分析相结合;
(4)国内资源及市场分析与国外资源及市场分析相结合;
(5)必要性分析与可行性分析相结合;
(6)政策分析与环境分析相结合;
(7)机制调整分析与制度创新分析相结合;
(8)对象分析、层次分析与对比分析相结合;
(9)正向目标分析与逆向问题分析相结合;
(10)静态分析与动态分析相结合。
3.规划咨询一般采用逻辑框架法加以汇总和综合,编制规划咨询的逻辑框架要做到:
(1)研究规划目标;
(2)确定实现规划目标需要直接实现的目的;
(3)明确规划的主要任务,即规划的产出;
(4)提出规划应采取的措施,即规划投入。
同时,规划咨询需要正确处理不同发展目标之间的矛盾,例如微观与宏观、局部与整体、短期和长期、经济与社会等,这些矛盾需要坚持后者为主的原则。
(二)规划咨询研究的工作程序
1.签订委托咨询合同;
2.成立咨询专家组;
3.制定工作大纲;
4.现场调研和收集资料;
5.综合分析研究和编写报告初稿;
6.与各方交换意见;
7.修改并提交咨询报告。
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