（一）资源需求分析

　　编制资源消耗计划首先要确定需要哪些资源以及需要的数量及使用时间，即进行资源需求分析。

　　（1）在工程项目决策阶段，需要咨询工程师牵头，组织各专业技术人员对工程项目进行全面、系统的分析，为决策者提供决策的依据。比如，可行性研究中，需要大量的市场调研人员进行市场调查、确定建设的必要性；需要多个专业的工程技术人员进行工程项目设计方案研究、确定技术可行性；需要工程造价和财务金融人员进行财务预测和财务评价，确定经济上的合理性，这些都是对人力资源的需求。

　　（2）在工程项目准备阶段，要围绕工程项目的设计进行大量的工作，需要建筑、结构、水、电、暖等多专业工程师的参与，同时需要电脑（含软件）、绘图仪等设备。

　　（3）工程项目实施阶段对管理人员、技术人员特别是一般劳动力的需求很多，对材料和设备的需求就更大，而竣工阶段对资源的需求则非常少。施工阶段的资源需求分析，主要通过工程量的计算并参考基础定额（或企业定额）来确定直接劳务的需要量、大宗建筑材料的需要量、所需机械的台数及使用时间。同时，参考一定的比例或经验，估算出工程项目所需的间接劳务和管理人员的数量。

　　（二）资源供给分析

　　资源供给可以从工程项目组织内部或外部解决，而且解决的方式也多种多样，这时就要分析资源的可获得性及获得的难易程度。

　　（1）对内部资源进行分析。比如设计单位分析内部拥有的设计人员和各种设备，以及人员和设备的可用性。有时虽然拥有自己的设计人员，但他们可能还要完成其他的工程项目，对这种资源的可获得性就要进行更加详细的分析。

　　（2）对外部资源进行分析。比如决策阶段，建设方可以请专业的咨询公司来完成可行性研究等工作；设计阶段，设计单位的部分专业设计可以请外部的专业工程师完成。

　　（三）资源成本比较与模式组合

　　确定需要哪些资源和如何可以得到这些资源后，就要比较这些资源的使用成本，从而确定资源的组合模式（即各种资源所占比例与组合方式）。工程项目采用不同的资源组合模式，采用不同种类和数量的施工机械、辅助设备、劳动力，相应的费用有时会有较大的差异。如混凝土工程中，自建混凝土搅拌站或采用商品混凝土，用混凝土泵车浇注或用普通方法浇注，其费用有明显的不同。当然，具体使用何种方式不是唯一的和绝对的，要根据实际情况选择最合适的资源组合模式。比如，综合考虑劳动力成本与机械费用的差值、工作面大小、进度要求等多方面因素后，确定挖槽时采用机械挖掘与人工挖掘结合、汽车与推车运输相结合的方法；考虑到新型的钢筋绑扎机价格太贵，虽然施工速度快、质量好、节省劳动力，但是除非在工期很紧、工作面有限的情况下，国内工程中很少使用。

　　（四）资源分配及计划编制

　　确定了资源的供给方式和组合模式后，就要根据不同任务的资源需求对其进行资源分配。这是一个系统工程，既要保证各个任务得到合适的资源，又要努力实现资源总量最少、使用平衡。简言之，所有任务都分配到了所需的资源，而所有的资源也得到充分的利用。通过编制资源计划可以清楚地知道需要使用何种类型的资源以及WBS中每一工作需要的资源数量，而将所需各种资源的数量、取得方式、使用时间等汇总起来，也就得到了资源计划。

　　（五）资源消耗计划的优化

　　各种资源在工程费用中占有相当大的比重，资源的合理组合、供应及使用对工程项目的经济效益具有很大的影响，因此通过对资源计划的优化，能够实现工程项目收益最大化或项目成本最小化的目的。

　　首先，通过定义优先级确定各种资源的重要性。优先级的定义可以随着项目的不同而不同，一般有以下几个标准：

　　（1）资源的数量和价值量；

　　（2）资源增减的可能性；

　　（3）获得程度；

　　（4）可替代性；

　　（5）供应问题对项目的影响。

　　然后，根据资源的优先级对资源消耗计划进行优化及平衡。其方法有：

　　（1）通过对非关键线路上工作开始和结束时间在时差范围内的合理调整达到资源的平衡。

　　（2）如果经过非关键线路的工作的调整未能达到目标，或希望资源使用更为均衡，则可以考虑减少非关键线路上工作的资源投入强度，在时差允许范围内相应延长资源投入的持续时间。

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