关于进一步加强建筑工程施工现场和临时建筑防火安全管理的通知

各设区市建设局（建委）、公用局、园林局：

　　2010年8月28日，辽宁省沈阳市铁西区万达广场售楼处发生火灾，造成11人死亡，7人受伤。国务院安委会办公室对该起事故进行了通报（详见附件），省领导分别作出批示，要求加强监管。为进一步加强建筑消防安全管理，认真吸取事故教训，举一反三，严防类似事故发生，现提出以下意见，请一并认真贯彻执行。

　　一、高度重视建筑防火安全

　　当前已进入秋冬时节，火灾诱因增多，同时我省城市建设、小城镇改革发展等战役正在加紧实施，各项工程建设正在如火如荼进行，火灾事故易发多发频发。各级建设主管部门务必要高度重视，牢固树立“安全第一、以人为本”的理念，充分认识做好防火安全工作的重要性，加强组织领导，严格落实责任，确保建筑防火安全。

　　二、加强施工现场防火安全管理

　　各地要督促施工企业，认真落实施工现场防火安全管理措施。一要根据施工不同阶段的火灾隐患特点，切实采取有针对性的消防措施。在编制施工组织设计时，应将施工现场防火安全与施工平面布置等内容统筹考虑。二要加强施工现场生活区域的防火管理，搭建的食堂、宿舍必须符合防火要求，宿舍生活用电严禁乱拉乱接，存在明火的食堂要重点管理，明确专人负责。三要加强易燃、易爆物品的管理，模板、油漆、防水涂料、氧气瓶、乙炔瓶、炸药等物品的存放和使用应符合安全管理有关规定。四要加强施工现场用电管理，特别是加强对电气线路的安全监管和电气设备的正常维护、检修，防止因电气线路和设备老化短路引发火灾事故。五要加强消防设施管理，配备足够的消防水源和消防器材，做到布置合理、使用方便，并保持消防通道畅通。

　　三、开展火灾隐患排查治理

　　各地要立即开展临时建筑和施工现场火灾隐患排查，既要查已建成的，也要查正在建设的；既要查建筑工地的临时建筑，也要查临时用地、租赁土地上的临时建筑；对于人员密集、社会影响大的临时建筑，要重点排查。排查的主要内容是临时建筑有无消防设计，是否满足《建筑设计防火规范》GB50016-2006要求；建材选用是否符合要求，消防器材配备是否达标。施工现场要按照《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188-2009，重点检查施工和生活用电是否规范、易燃易爆物距离是否符合要求、使用和储存是否符合有关规定、消防设施器材是否配置到位等。对排查发现的隐患，要坚决进行整改，确保整改落实到位。省厅将根据各地火灾隐患排查情况适时组织抽查。

　　四、强化临时建筑建设程序监管

　　各地要加强对临时用地、租赁土地上的临时建筑设计、施工、验收备案的监管。临时建筑要遵循先设计、后施工的原则，并严格按照相关技术规范和消防标准进行设计、施工，确保工程质量和施工安全。临时建筑使用的材料必须符合防火要求。临时建筑未经消防验收合格不得投入使用，验收合格后建设单位应及时向县级以上建设行政主管部门备案。

　　五、加强消防安全宣传教育

　　各地要认真传达学习国安委办“8.28”重大火灾事故情况的通报及省领导批示精神，广泛利用多种手段宣传消防安全的意义、消防工作的政策规定，不断普及消防知识。建设、设计、施工、监理等单位从业人员要克服麻痹思想，严格执行建筑防火设计、施工规范和标准，切实提高建筑防火水平。建筑物使用者及管理人员，要进一步提高消防安全意识，提高执行消防有关规定的自觉性和主动性，形成人人讲安全、人人抓安全、人人懂消防、人人会消防的良好氛围。

　　附件：关于辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8.28”重大火灾事故情况的通报

　　福建省住房和城乡建设厅
　　二○一○年九月三十日