3. 烟花爆竹行业生产安全事故频发的原因

　　近年来，我国烟花爆竹生产厂家屡屡发生重大、特大火灾爆炸和伤亡事故，在给人民的生命财产造成严重损失的同时，严重影响社会稳定。

　　分析近年来烟花爆竹行业生产安全事故频发的主要原因，大致有以下几类。

　　（1）非法生产现象严重。在市场经济的条件下，一些经营者为了追求眼前经济利益，置国家有关法律、法规于不顾，未经批准就非法生产烟花爆竹。

　　（2）有的企业不具备基本的安全条件。相当多选址、厂房布局不符合安全要求，没有必要的消防设施。生产设备简陋，操作方法原始，生产场所贮存药量超标、作业人员数量超限；有的甚至在居住区生产烟花爆竹。这些不具备基本安全条件的烟花爆竹生产企业，发生事放时必然造成群死群伤的后果。

　　（3）安全管理制度不健全。相当多的烟花爆竹生产经营者本身就缺乏必要的安全生产知识，对国家的有关安全卫生法规和标准不甚了解以致企业安全管理制度不健全。无章可循或有章不循，安全生产管理工作处于混乱状态。

　　（4）从业人员素质差。相当多的烟花爆竹生产企业没有技术人员，没有合格的安全生产管理人员，还随便地招收未经安全教育和技术培训的工人上岗作业，甚至使用童工。生产操作中违反安全技术规程现象严重。

　　（5）烟火药配方中使用禁、限用原料。据2002年2月3日新华社报道，国家质量监督部门对13个省53家企业65种烟花爆竹产品进行抽查，合格率仅为67.7％，存在烟火药配方中使用禁用药物、单个产品装药量超标等严重威胁生产和燃放安全的问题。

　　（6）缺乏质量安全保障能力。烟花爆竹劳动安全技术规程规定，烟火药的原材料进厂后应经化验和工艺鉴定合格后方可使用，中间产品和产品的安全质量也需要有一定的检测手段来保证。实际上，现有的大多数烟花爆竹生产厂家是乡镇集体企业，有的是在村委会的私营或个体企业，甚至是家庭作坊。他们缺乏必要的检测能力，没有严格的安全质量保证体系。烟花爆竹原料和产品的安全质量没有必要的保证措施，必然会导致生产、经营、运输、贮存和燃放过程中燃烧爆炸事故的频繁发生。

　　上述问题的存在严重影响人民生命财产安全和社会稳定，因而必须尽快采取有力措施，改变烟花爆竹生产燃烧爆炸事故频发的被动局面。

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