12301047掌握工程监理制度

　　一、实行强制监理的建设工程范围

　　《建筑法》第30条第2款规定：“国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。”国务院《建设工程质量管理条例》第12条规定了必须实行监理的建设工程范围，《建设工程监理范围和规模标准规定》（2001年1月17日建设部令第86号发布）则对必须实行监理的建设工程做出了更具体的规定。

　　（一）国家重点建设项目

　　（二）大中型公用事业工程

　　大中型公用事业工程是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：

　　（1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；

　　（2）科技、教育、文化等项目；

　　（3）体育、旅游、商业等项目；

　　（4）卫生、社会福利等项目；

　　（5）其他公用事业项目。

　　（三）成片开发建设的住宅小区工程

　　建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。

　　（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程

　　（1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；

　　（2）使用国外政府及其机构贷款资金的项目；

　　（3）使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。

　　（五）国家规定必须实行监理的其他工程

　　1．项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：

　　2．学校、影剧院、体育场馆项目。

　　三、工程监理的依据、内容和权限

　　（一）工程监理的依据

　　根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，工程监理的依据包括：

　　（1）法律、法规。（2）有关的技术标准。（3）设计文件。（4）建设工程承包合同。

　　《建筑法》笫33条规定：“实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，：书面通知被监理的建筑施工企业。”

　　四、禁止工程监理单位实施的违法行为

　　根据《建筑法》第34条、35条的规定，工程监理单位还应当遵守如下强制性法律规定：

　　1．工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

　　2．工程监理单位不得转让监理业务。

　　3．工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

　　4．工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。