咨询工程师考试辅导资料:宏观经济政策目标与工具(2)
2.财政政策
财政政策包括酌情使用的财政政策和非酌情使用的财政政策两类。
(1)酌情使用的财政政策
1)扩张性的财政政策。当出现经济萧条时,政府可采用。有三个主要的财政措施可供选择:增加政府开支、减税、组合使用上述两种办法。
增加政府开支
减税:政府可以通过减税,使居民的可支配收入增加,扩大总需求。减税措施的扩张效果没有增加政府支出的扩张效应显著。
组合使用两种办法
2)紧缩性的财政政策。当发生需求拉动型通货膨胀时,紧缩性财政政策有助于控制通货膨胀。采取的措施与扩张性措施相反:
削减政府支出;
加税;
组合使用以上两种措施。
【05年】当总需求过旺时,财政当局通常采取( )等措施,以帮助经济恢复稳定。
A.减税、增支、扩大财政赤字
B.增税、减支、增加财政赢余
C.减税、减支、缩小财政收支规模
D.增税、增支、扩大财政收支规模
答案:B
(2)非酌情使用的财政政策:自动或内在稳定器。
内在稳定器的作用机制在于:税收增加(减少)使支出和总需求降低(上升)。税收收入的增加会约束纳税人的支出,从而约束经济的扩张;税收收入的自动增加,会使政府预算由赤字转向盈余,自动产生一个紧缩性的效果。相反当GDP在衰退期间下降时,税收收入将自动减少,相应使支出增加,从而缓解经济紧缩;随着税收下降,使政府预算由盈余移向赤字,自动形成一个扩张性的效果。
转移支付(或“负税收”)与税收收入的表现恰好相反。失业补偿支付、福利支付和对农民的补贴在经济扩张期自动减少,在经济收缩时期自动增加。
税收体系所提供的内在稳定性减少了经济波动的严重性,只能减轻而不能纠正均衡GDP的变化趋势。需要采用酌情使用的财政政策来纠正大幅度的通货膨胀或经济衰退。
(3)财政政策对贸易平衡的影响。在其他条件不变的条件下,扩张性的财政政策将扩大国内需求,政府为给赤字融资会使利率上升,进而引起本币升值,导致出口减少、进口增加。紧缩性的财政政策效应相反。
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