咨询工程师考试辅导资料:宏观经济政策目标与工具(1)
(一)宏观经济政策的目标和路径
宏观经济政策试图实现的目标:充分就业、价格稳定、国际收支平衡和经济增长。
稳定经济的政策主要是通过影响总需求而发生作用,即主动地运用货币政策和财政政策积极地影响总需求水平。
(二)宏观经济政策工具
当经济停滞或陷于衰退,即相对于潜在产出水平,总需求受到抑制时,扩张性的货币政策和财政政策可以用于刺激经济,促使经济复苏;
当经济面临通货膨胀威胁,即相对于潜在产出水平,总需求大于总供给时,紧缩性的货币政策和财政政策有助于减缓经济增长速度,熄灭“通货膨胀之火”。
1.货币政策
(1)货币政策目标和实现路径
1)货币政策目标。货币政策的根本目标是帮助经济达到无通货膨胀、充分就业条件下的总产出水平。
通过改变经济中的货币供给,在衰退时期增加货币供给以刺激支出,
在通货膨胀时期减少货币供给以限制支出,帮助稳定总产出、就业和价格水平。
2)实现路径:中央银行通过调节商业银行持有的超额准备金规模,来改变商业银行体系的贷款能力,控制整个经济的货币供给量。
(2)货币政策工具:公开市场业务、准备金率、贴现率。
1)公开市场业务。公开市场业务是指中央银行从公开市场上购买或出售政府债券。是中央银行控制货币供给最重要的方式。
当中央银行从商业银行或公众手中购买债券时,增加了货币供给。
当中央银行在公开市场上出售政府债券时,引起货币供给的减少。
2)准备金率。中央银行可以通过操控法定准备金率,从两个方面影响银行体系创造货币的能力,一是改变了超额准备金的数额;二是改变了货币乘数的大小。是一个强有力的货币控制工具,很少被采用。
当中央银行提高法定准备金率,将使商业银行超额准备金减少
当中央银行降低法定准备金率时,将使商业银行超额准备金增加
3)贴现率。贴现率是中央银行作为“最后贷款者”,向商业银行发放贷款所收取的利率。贴现率是商业银行从中央银行取得这笔额外准备金的成本。
(3)货币政策类型
1)宽松货币政策。由于总需求不足导致的失业与衰退局面,中央银行会采取宽松的货币政策,增加货币供应。措施包括:在公开市场上购买政府债券,降低准备金率,降低贴现率。
2)紧缩货币政策。由于总需求过剩导致的通货膨胀局面,中央银行会采取紧缩的货币政策,减少货币供应。措施包括:在公开市场上出售政府债券,提高准备金率,提高贴现率。
(4)货币政策对贸易平衡的影响
1)当存在巨额贸易逆差(赤字)时,宽松的货币政策能够降低利率,进而使本币的国际价值贬值,导致出口增加、进口下降,净出口的上升有助于恢复贸易平衡;
2)当存在巨额贸易顺差(盈余)时,紧缩的货币政策能够提高利率,进而使本币升值,导致出口下降、进口增加,净出口的下降有助于恢复贸易平衡。
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