咨询工程师考试重点辅导资料:政策性银行(1)
(一)职能和特征
1.职能
政策性银行,一般是指由政府设立,以贯彻国家产业政策、区域发展政策为宗旨,不以盈利为目标的金融机构。设立政策性银行,主要是为商业性金融机构从盈利角度考虑不愿融资,或者其资金实力难以满足其要求的领域,提供金融支持。
2.特征
(1)政策性银行与商业银行相比,在经营管理上既有相同的地方,诸如对贷款进行严格审查,贷款到期要还本付息,银行资金要周转使用等共性的地方,
(2)也有作为政策性金融机构独有的特征:
特定的融资途径。政策性银行不能吸收公众存款,财政拨款、发行政策性金融债券是其主要的资金来源。
资本金多由政府财政拨付。
经营时主要考虑国家的整体利益、社会效益,不以盈利为目标,一旦出现亏损,一般由财政弥补。但不能把政策性银行的资金当作财政资金使用,政策性银行也必须考虑盈亏,坚持银行管理的基本原则,力争保本微利。
特定的服务领域,不与商业银行竞争。其名称往往与其特定服务的领域相适应,如进出口银行,一般是服务于进出口领域的。
一般不普遍设立分支机构,其业务一般由商业银行代理。
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