三、强化工程安全监二确保工程质量的重要组成部分

　　（一）健全施工安全技术标准体系和制度体系

　　按照建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的有关要求，完善建筑工程安全生产管理制度，规范安全生产监督行为。从资质审查、招投标。施工许可、现场监管等多个环节，从规范施工单位、建设单位、监理单位、勘察设计单位等多个主体，从整顿规范建筑市场秩序、发展成建制劳务企业、改善农民工生产生活环境、减少最低价中标对安全生产的负面影响等多个方面，形成覆盖建筑市场各方责任主体，各级安全监管部门和建设工程全过程的安全管理制度体系。使安全管理工作做到科学化、规范化、标准化、程序化。

　　（二）施工现场安全监管体系

　　进一步落实监理单位的安全责任。根据《建设工程安全管理条例》和《建设工程监理条例》，切实落实监理企业的安全责任。要督促监理企业和监理人员认真学习安全生产有关法律法规和技术标准，提高安全监理业务素质。细化监理的安全责任，要求监理企业把安全监理内容纳入监理规划，并在审查施工企业相关资格、安全生产保证体系、安全与文明施工措施费用使用计划、现场防护、安全技术措施、检查危险性较大工程作业情况，以及督促施工单位整改事故隐患等方面，充分发挥监理企业的监管作用。要强化对监理企业的监督检查，严格执行监理报告制度，支持监理企业按规定履行安全监理职责。

　　（三）建立健全安全生产应急救援、评价、预替、监测和班任追究体系

　　建立健全施工安全生产应急救援体系。组织指导企业建立完善有效的事故应急处置预案，有针对性地开展应急救援宣传培训和日常应急演练，积极应对可能发生的重特大事故。督促指导各区完善应急预案体系，做好事故风险调查，隐患分析，建立完善应急信息披露发布制度，对各区发生的突发事件，做到及时发现、及时汇报、及时指导、及时应对，最大限度地保障人民生命财产安全，减少事故损失。