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1.收集和调查基础资料，研究城市经济社会发展目标的条件。

2.论证、确定城市性质、预测发展规模，拟定分期建设的技术经济指标。

3.合理选择城市各项用地，确定城市功能布局及长远发展万问。

4.提出市域城镇体系规划，确定区域件基础设施的规划原则。

5.拟定新区开发利旧区利用、改造原则、步骤和方法。

6.确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案。

7.拟定城市建设艺术布局的原则和要求。

8.根据城市基建计划，安排城市重要的近期建设项目，为单项工程设计提供依据。

9.根据建设需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。