2022年二级建造师备考法规知识点:招标基本程序
2022年二级建造师考试大家准备的怎么样了?法规备考高频考点你学会了吗?这些知识点很重要,快和小编一起来学习吧!
招标基本程序:
1.招标方式
(1)自行招标:招标人具备编制招标文件和组织评标能力的,可自行招标,向行政监督部门备案。
(2)代理招标:招标人不具备能力的,可以委托招标代理机构进行招标。
2.招标代理机构
项目 | 内容 |
招标代理机构的性质 | 是依法设立,从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织 资格由国务院或省级主管部门认定 |
招标代理应具备的条件 | 有从事招标代理业务的营业场所和资金(有钱有场所) 有能够编制招标文件和组织评标的专业力量(有技术有专业能力) |
【重点难点】招标代理机构不得在所代理的招标项目中
(1)投标
(2)代理投标
(3)为投标人提供咨询
3.编制招标文件(两类内容)
类型 | 具体内容 |
实质性要求 | 技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准 |
拟签订合同的主要条款 |
招标文件中不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的内容(只能说明规格、型号、性能等技术要求)
【重点难点】有关招标文件的重要时间
情形 | 时间 |
招标人对已发出资格预审文件进行澄清或修改 | 在提交资格预审文件截止时间至少3日前 |
招标人对已发出的招标文件进行澄清或修改 | 在投标文件截止时间至少15日前 |
依法必须招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日的时间 | 最短不得少于20日 |
潜在投标人对招标文件有异议的 | 在投标截止时间10日前提出 |
招标人对潜在投标人的异议的答复 | 在收到异议之日起3日内作出答复 作出答复前,应当暂停招投标活动 |
【重点难点】关于标底与最高投标限价
(1)招标不是必须有标底,由招标人决定是否编制
(2)一个招标项目只能有一个标底
(3)标底必须保密
(4)接受委托编制标底的中介机构不得参加该项目的投标,也不得为投标人编制投标文件或者提供咨询
(5)国有资金投标项目,应当设有最高限价,非国有资金项目,可以设定最高限价
(6)招标人不得规定最低投标限价
4.招标公告或招标邀请书
【关注点】招标公告或招标邀请书的要点
(1)招标公告或邀请书中可要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩,进行资格审查
(2)招标人不得限制或者排斥潜在投标人、不得对潜在投标人实行歧视待遇
(3)招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况
(4)招标人可出售招标文件,文件出售期不少于5个工作日
(5)招标文件可以收费,但不得以营利为目的
5.资格审查
(1)投标前进行资格预审,不合格的,不得参加投标。
(2)开标后进行资格后审,不合格的,按照废标处理。
【关注点】通过资格预审的申请人少于3个的,应当重新招标。
6.开标
项目 | 内容 |
时间 | 提交投标文件截止时间的同一时间开标 |
地点 | 招标文件中预先确定的地点 |
开标程序 | 开标由招标人主持,邀请所有投标人参加 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可由招标人委托公证机构检查并公证 工作人员当众拆封,宣读投标人名称、报价等主要内容 开标过程应记录,并存档备查 |
规定 | 投标人少于3个的,不得开标,应当重新招标 所有投标均被否决的,招标人应当重新招标 投标人对开标有异议,应当在开标现场提出 |
【重点难点】开标是分水岭
7.评标
项目 | 内容 |
评标机构 | 评标委员会,是一个临时工作机构 |
组建方 | 招标人 |
成员 (两类人,名单在中标结果确定前应保密) | 招标人的代表 有关技术、经济等方面的专家 |
人数 | 5人以上的单数 其中技术、经济方面的专家不得少于2/3 |
【重点难点】评标中的标底
(1)项目设有标底的,招标人应当在开标时公布
(2)标底只能作为评标参考,不得以投标报价是否接近标底作为中标条件
(3)不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件
【关注点】否决投标的情形(视为废标)
(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字
(2)投标联合体没有提交共同投标协议
(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件
(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或报价(要求提交备选标的除外)
(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价
(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作为响应
(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为
【关注点】投标文件的澄清说明
(1)有必要时,评标委员会书面通知投标人进行澄清
(2)投标人的澄清说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
(3)评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明
【关注点】评标报告
(1)评标委员会向招标人提交评标报告和中标人候选名单
(2)中标候选人不得超过3个,并标明排序
(3)评标委员会成员拒绝签字又不书面说明的,视为同意
8.中标和签订合同
(1)招标人可根据评标委员会的书面评标报告确定中标人,也可以授权评标委员会直接确定
(2)中标后,招标人向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知其他未中标人
(3)招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,订立合同
【重点难点】
(1)当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致,一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的,人民法院应予支持。
(2)发包人将依法不属于必须招标的建设工程进行招标后,与承包人另行订立的施工合同背离中标合同的实质性内容,当事人请求以中标合同作为结算建设工程价款依据的,人民法院应予支持,但发包人与承包人因客观情况发生了在招标投标时难以预见的变化而另行订立建设工程施工合同的除外。
9.终止招标
(1)招标人终止招标,应发布公告或书面通知潜在投标人。
(2)应当退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用,以及所收取投标保证金及银行同期存款利息。
报考指南
大纲 / 教材
2024年9月
报 名 时 间
预计2025年2月
准考证打印
考前10天至一周内
考 试 时 间
预计2025年6月初
考 试 成 绩
7月19日起陆续查询
合格证领取
查分后2-3个月陆续发布
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