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知识点30：行政复议的范围、受理和复议决定
一、行政复议的范围（记住七种与建设工程实践紧密的）
1.可以提起行政复议的情况
（1）对行政处罚不服的；
（2）对行政强制措施决定不服的；
（3）对行政许可类决定不服的；
（4）认为行政机关侵犯其合法的经营自主权；
（5）认为行政机关违法履行义务；
（6）认为符合法定条件，但行政机关没有依法办理；
（7）认为其它行政行为侵犯其合法权益。
2.公民、法人可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请，法律规定的申请期限超过60日的除外。
3.因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，自障碍消除之日起继续计算（相当于诉讼时效的中止）
4.对人民政府工作部门具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以像上一级主管部门申请行政复议。
5.不能提出行政复议的情况：
（1）不服行政机关作出行政处分和人事处理决定的，可以提出申诉；
（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的，应当提起诉讼或者仲裁。
二、行政复议的受理
1.复议机关在5日内进行审查；行政复议期间具体行政行为不停止执行。
行政复议中具体行政行为可停止执行的情况（4种）被申请人认为需要停止执行的；行政复议机关认为需要停止执行的；申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；法律规定停止执行的。
三、行政复议决定
1.行政复议机关应当自受理之日起60日内作出行政复议决定。
2.行政复议书一经送达即发生法律效力。
3.申请人不服行政复议的，可行政诉讼。
精选习题
1.某市建委的下列行为中，当事人不服，但不能申请行政复议的是（ ）
A.对某建筑公司罚款2000元
B.没收该公司违法所得8万元
C.责令某建筑公司停产停业
D.对某施工合同纠纷进行调解
【答案】D
【解析】本题考查的是行政复议的范围、受理和复议决定。不得申请行政复议的事项：（1）不服行政机关的行政处分或其他人事处理决定，可申诉；（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理，当事人可申请仲裁或向法院提起诉讼。
2.某工地施工扬尘严重，市环保局接到群众举报并进行查实后，依法判其做出停工整改并处以3万元罚款的行政处罚，施工企业认为处罚过高，向（ ）申请行政复议。
A.市环保局
B.省建设厅
C.市人民政府
D.省级人民政府
【答案】C
【解析】本题考查的是行政复议的范围、受理和复议决定。对于行政复议，应当按照《行政复议法》的规定向有权受理的行政机关申请，如“对县级以上地方各级人民政府部门的具体行政行为不服的”，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
3.施工企业因下列情形提起行政诉讼，人民法院不予受理的是（ ）
A.认为某省人民政府制定的规章违法的
B.对吊销其资质证书不服的
C.对查封其财产不服的
D.认为行政机关侵犯其中标权利的
【答案】A
【解析】本题考查的是行政诉讼的受案范围、审理程序和判决执行。人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
4.下列情形可以申请行政复议的是（ ）
A.不服行政机关作出的行政处分的
B.不服行政机关对民事纠纷作出的调解的
C.不服行政机关作出的限制人身自由决定的
D.认为行政机关发布的具有普遍约束力的命令违法的
【答案】C
【解析】本题考查的是行政复议范围。下列事项应按规定的纠纷处理方式解决，不能提起行政复议：（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，应当依照有关法律、行政法规的规定提起申诉；（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，应当依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。所以选项A.B不能申请行政复议；选项D，行政机关发布的普遍约束力命令，不针对某一个人或者企业，不能提出行政复议，也不能提出行政诉讼。
5.行政复议机关应当自受理之日起（ ）日内作出行政复议决定。
A.30
B.60
C.10
D.90
【答案】B
【解析】本题考查的是行政复议的范围。行政复议机关应当自受理之日起60日内作出行政复议决定。
责任编辑：jeikey
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