2020年二级建造师考试备考进行中，你复习得怎么样了？

　　为了帮助考生更好地进行复习，建设工程教育网为考生整理了二级建造师《建设工程法规及相关知识》达江老师精彩课程，供大家学习使用。

　　考情分析

　　本章属于基础的法律知识介绍，框架性地介绍了建设工程领域中的基本法律制度。全章九个小节，每部分内容独立，难度不大，容易掌握。

　　从历年考试来看，本章分值较多，但试题难度不大，属于“应得分”范畴。学习方法上，可采取逐一突破的策略。

　　预计2020年本章分值在15分左右。

　　【知识框架】

　　第一节　建设工程法律体系

　　【提示】我国法律体系的基本框架是由宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等构成。

　　01法的形式

　　【结论】法的形式一般包括：

　　创制机关性质及级别；法律规范的外部表现形式；

　　法律规范的效力等级；法律规范的地域效力。

　　【例题·单选题】行政法规的制定主体是（　）

　　A.全国人民代表大会

　　B.全国人民代表大会常务委员会

　　C.国务院

　　D.最高人民法院

　　[正确答案]C

　　[答案解析]本题考查的是法的形式。全国人大及其常委会制定的是法律；国务院制定的是行政法规；最高人民法院制定的是司法解释。

　　【例题·多选题】下列国家机关中，有权制定地方性法规的有（　）

　　A.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会

　　B.省、自治区、直辖市的人民政府

　　C.省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会

　　D.省级人民政府所在地的市级人民政府

　　E.国务院各部委

　　[正确答案]AC

　　[答案解析]本题考查的是法的形式。省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。

　　【例题·单选题】《安全生产许可证条例》的直接上位法是（　）

　　A.安全生产法

　　B.宪法

　　C.建筑法

　　D.建设工程安全生产管理条例

　　[正确答案]A

　　[答案解析]本题考查的是法的效力层级。《安全生产许可证条例》是行政法规，其上位立法必定是有关安全生产方面的法律。

　　02法的效力层次

　　（一）基本原则

　　宪法至上

　　上位法优于下位法

　　特别法优于一般法

　　新法优于旧法。

　　【提示】上位法优于下位法原则体现在以下几个方面：

　　（1）宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章；

　　（2）同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章；

　　（3）上级地方规章>下级地方规章；

　　（4）部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行。

　　【规律】创制主体层级越高，法律规范效力越高。同级别的人大高于同级别的政府。

　　【例题·单选题】下列规范性文件中，效力最高的是（　）

　　A.行政法规

　　B.司法解释

　　C.地方性法规

　　D.行政规章

　　[正确答案]A

　　[答案解析]本题考查的是法的效力层级。行政法规的效力低于宪法和法律，地方性法规具有地方性，只在本辖区内有效，其效力低于法律和行政法规；行政规章是由国家行政机关制定的法律规范性文件，包括部门规章和地方政府规章，效力低于法律，行政法规。司法解释是最高人民法院对于法律的系统性解释文件和对法律适用的说明，对法院审判有约束力，具有法律规范的性质，在司法实践中具有重要的地位和作用，但是其并非是法律体系的组成部分。

　　（二）需要由有关机关裁决适用的特殊情况

　　（三）备案和审查

　　1.备案的规定：

　　行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，在公布后30日内报有关机关备案。

　　【提示】宪法和法律不需要备案

　　2.审查的规定：

　　【2019试题·多选题】下列情形中，需要由全国人民代表大会常务委员会裁决的有（　）

　　A.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用

　　B.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用

　　C.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用

　　D.部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用

　　E.根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用

　　[正确答案]AE

　　[答案解析]本题考查的是法的效力层级。选项B，行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，应当由国务院裁决；选项C，如果认为应当适用部门规章，才提请全国人民代表大会常务委员会裁决；选项D，应当由国务院裁决。

　　第二节　建设工程法人制度

　　01法人的条件及地位

　　一、法人应具备的条件

　　1.依法成立；2.有名称、组织机构、住所、财产或经费；3.能够独立承担民事责任；4.有法定代表人

　　【记忆】合法、有钱、有名分有住处、能担事、有代表。

　　【提示】法人的法定代表人，是自然人，可代表法人行使职权。

　　【2019试题·单选题】关于法人应当具备条件的说法，正确的是（　）

　　A.须经有关机关批准

　　B.有技术负责人

　　C.承担有限民事责任

　　D.应当有自己的名称和组织机构

　　[正确答案]D

　　[答案解析]本题考查的是法人应当具备的条件。法人应具备的条件包括：（1）依法成立；（2）应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费；（3）能够独立承担民事责任；（4）有法定代表人。

　　二、法人的分类

　　三、法人在建设工程中的地位

　　建设工程中大多数活动主体都是法人，但也有没有法人资格的其他组织（如分公司、项目部）

　　1.法人是建设工程的基本主体

　　2.确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离

　　【注意】分公司没有法人资格（相当于办事机构或者部门，对应的总公司），子公司具有法人资格（对应的是母公司）

　　【拓展】王石、姚振华之争实质是针对管理权。

　　02法人与经理部关系

　　1.项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构（故无法独立承担民事责任）；

　　2.项目经理部行为的法律后果由企业法人承担；

　　3.项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者。

　　【2017试题·多选题】关于施工企业项目经理部的说法，正确的是（　）

　　A.项目经理部具有法人资格

　　B.项目经理经施工企业授权管理施工项目

　　C.项目经理部是施工企业组建的非常设下属机构

　　D.项目经理是施工企业的内部岗位

　　E.项目经理部自行承担施工行为的法律后果

　　[正确答案]BCD

　　[答案解析]本题考查的是企业法人与项目经理部的法律关系。选项A，项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构；选项E，项目经理部行为的法律后果由企业法人承担。

　　【例题·单选题】某施工企业在异地设有项目部，项目部与材料供应商订立了采购合同。材料交货后货款未支付，供应商应以（　）为被告人向人民法院起诉，要求支付材料款。

　　A.施工企业

　　B.项目部

　　C.该项目的建设单位

　　D.该项目的监理单位

　　[正确答案]A

　　[答案解析]本题考查的是企业法人与项目经理部的法律关系。法人的分支机构虽然可以作为合同的主体，但不具备法人资格，不能独立的承担义务，法律上的权利义务必须由其母公司承担，所以该题中法律责任应由施工企业而非项目部来承担。

　　达江老师视频讲解：

推荐阅读：

2020二建工程法规教材、考试题型及分值分布（附视频解析及讲义）

2020年二级建造师《工程法规》30个核心知识点+150道必做题

2020年二级建造师工程法规教材精讲精选课程 好课免费学