[考频指数]★★

　　[考点精讲]

　　一、招标

　　1.公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。

　　2.有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标：

　　（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；

　　（2）需要采用不可替代的专利或者专有技术；

　　（3）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求；

　　（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务；

　　（5）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

　　（6）国家规定的其他特殊情形。

　　3.招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标标段估算价的2%.投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

　　二、开标、评标和中标

　　1.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

　　投标人少于3个的，不得开标，投标文件应当当场退还给投标人；招标人应当重新招标。

　　2.开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标过程应当记录，并存档备查。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。未参加开标的投标人，视为对开标过程无异议。

　　3.公路工程施工招标，评标采用综合评估法或者经评审的最低投标价法。综合评估法包括合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。

　　4.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

　　招标人最迟应当在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金，与中标人签订书面合同后5日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。以现金或者支票形式提交的投标保证金，招标人应当同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人的基本账户。

　　5.招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%.招标人不得指定或者变相指定履约保证金的支付形式，由中标人自主选择银行保函或者现金、支票等支付形式。

　　[经典例题]

　　1.公路工程招投标过程中，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（　）日内订立书面公路工程施工合同。

　　A.15

　　B.30

　　C.14

　　D.28

　　[答案]B

　　[解析]本题考查的是公路工程施工招标投标管理相关规定。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

　　2.招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标标段估算价的（　）。

　　A.2.0%

　　B.3.0%

　　C.5.0%

　　D.10.0%

　　[答案]A

　　[解析]本题考查的是公路工程施工招标投标管理相关规定。招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标标段估算价的2%.