一级建造师考试施工许可制度，现在的竞争压力这么大，同样的在一级建造师考试中，也是压力很大的，所以在备考考试的时候，一定要努力啦！为了帮助小伙们，接下来小编带大家学习一级建造师考试施工许可制度。

　　第一节　建设工程施工许可制度

　　1.施工许可制度的概念　　

　　2.我国对建设工程开工条件的审批体制　　

　　【重点难点】何为限额以下的小型工程(30或300)

　　■工程投资额在30万元以下

　　■建筑面积在300平方米以下

　　【典型例题】根据《建筑工程施工许可管理办法》，不需要办理施工许可证的建筑工程有(　)。

　　A.建筑面积200平方米的房屋

　　B.城市大型立交桥

　　C.抢险救灾工程

　　D.实行开工报告审批制度的建筑工程

　　E.城市居住小区

　　『正确答案』ABCD

　　『答案解析』本题考查的是施工许可证的适用范围。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程;抢险救灾工程;实行开工报告批准制度的建设工程，不再领取施工许可证。

　　3.开工报告审查的主要内容(发改委批准)

　　■资金到位情况

　　■投资项目市场预测

　　■设计图纸是否满足施工要求

　　■现场条件是否具备“三通一平”等要求

　　【重点难点】两个“开工报告”的区别　　

　　4.施工许可证的法定批准条件(8个)

　　【重点难点】施工许可证批准条件难点

　　【重点难点】关于有保证工程质量和安全的具体措施　　

　　【难点辨析】

　　■没有安全生产许可证，不得颁发施工许可证

　　■但如果选择领取施工许可证的条件，就不能选必须有安全生产许可证,只需要有该项目的质量、安全措施即可

　　■所说的条件，必须是直接前置条件

　　【形象理解】播音员的招考条件

　　一般表述：发音标准、口齿清晰、音色甜美

　　大家见过以下的表述吗：

　　1.是人

　　2.活的

　　3.会说话

　　4.发音标准、口齿清晰、音色甜美

　　【重点难点】关于有钱　　

　　【重点难点】关于其他条件　　

　　【2014年试题】关于城市、镇规划许可证的说法，正确的是(　)。

　　A.以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得划拨土地之后，方可向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请

　　B.以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设用地规划许可证之后，才能取得国有土地使用权

　　C.以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地

　　D.以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当向城市、县人民政府建设行政主管部门领取建设用地规划许可证

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是施工许可证的法定批准条件。划拨用地：用地规证-申请用地-取得划拨土地。出让用地：签订出让合同-用地规证。选项A是先有用地规证，才能取得划拨土地;选项B不能算错，但选项C更正确;选项D用地规证的核发单位是规划部门，不是土管部门。

　　【2014年试题】关于申请领取施工许可证的说法，正确的有(　)。

　　A.应当委托监理的工程已委托监理后才能申请领取施工许可证

　　B.领取施工许可证是确定建筑施工企业的前提条件

　　C.法律、行政法规和省、自治区、直辖市人民政府规章可以规定申请施工许可证的其他条件

　　D.在申请领取施工许可证之前需要落实建设资金

　　E.在城市、镇规划区的建筑工程，需要同时取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后，才能申请办理施工许可

　　『正确答案』ADE

　　『答案解析』本题考查的是施工许可证的申请主体和法定批准条件。选项B已经确定建筑施工企业是领取施工许可证的前提条件。选项C需要说明的是，只有全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规，才有权增加施工许可证新的申领条件，其他如部门规章、地方性法规、地方规章等都不得规定增加施工许可证的申领条件。

　　5.施工许可证的延期及废止

　　■领取后3个月内开工，因故不能开工的可申请延期

　　■延期次数最多为2次，每次不超3个月

　　■不开工、不延期，自行废止

　　■也就是说，从领取施工许可证起，最迟可9个月开工

　　【2016年试题】建设单位领取施工许可后，因故不能按期开工又不申请延期或者超过延期时限的，关于其后果的说法，正确的是(　)。

　　A.发证机关核验施工许可证

　　B.发证机关收回施工许可证

　　C.施工企业重新办理施工许可证

　　D.施工许可证自行废止

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是延期开工、核验和重新办理批准的规定。申请施工许可证后，既不开工也不申请延期，施工许可证自行废止。

　　【2015年试题】某建设单位于2014年2月1日领取施工许可证，由于某种原因工程未能按期开工，该建设单位按照《建筑法》规定向发证机关申请延期，该工程最迟应当在(　)开工。

　　A.2014年3月1日

　　B.2014年5月1日

　　C.2014年8月1日

　　D.2014年11月1日

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是施工许可证延期开工、核验和重新办理批准的规定。《建筑法》规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

　　6.施工许可证的重新核验

　　■工程因故中止施工，建设单位自中止之日起1个月内向发证机关报告

　　■中止施工满1年的工程恢复，要核验施工许可证

　　■核验不符合条件的，应收回施工许可证

　　实行开工报告制的工程，因故不能按期开工超过6个月的，需重新办理开工报告批准手续

　　【典型例题】根据《建筑法》，在建工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起(　)内，向施工许可证颁发机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

　　A.15天

　　B.1个月

　　C.2个月

　　D.3个月

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是延期开工、核验和重新办理批准的规定。在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

　　【归纳总结】与施工许可证和开工报告有关的时间　　

　　【2016年试题】关于施工许可制度和开工报告制度的说法，正确的有(　)。

　　A.实行开工报告批准制度的工程，必须符合国务院的有关规定

　　B.建设单位领取施工许可证后因故不能近期开工的，最多可延期6个月

　　C.建设工程因故中止施工满一年的，恢复施工前应报发证机关核验施工许可证

　　D.实行开工报告批准制度的工程，因故不能近期开工超过6个月的工程，应当重新办理开工报告审批手续

　　E.实行开工报告批准制度的工程，其开工报告主要反映的是施工企业应具备的开工条件

　　『正确答案』ABCD

　　『答案解析』本题考查的是延期开工、核验和重新办理批准的规定。选项E，实行形式报告批准制度的工程，其开工报告主要反映的是建设单位应具备的开工条件。

　　7.未取得施工许可证的法律后果　　

　　【案例解析】

　　1.该厂未办理规划许可证，所以不具备申领施工许可证的条件;

　　2.对建设单位和施工单位都要处罚;

　　3.实际操作中，如果没有施工许可证而擅自开工的，要求责令改正(给一个改正错误的机会)。如果具备申领施工许可证的条件，则补办;如不具备条件，如本题所示，则可以责令停止施工。

　　8.骗取和伪造施工许可证应承担的法律责任　　

　　【2014年试题】关于办理施工许可证违法行为法律责任的说法，正确的是(　)。

　　A.对于为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款

　　B.对于未取得施工许可证擅自施工的，由发证机关责令停止施工，并对建设单位和施工单位罚款

　　C.对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的，责令停止施工，并由发证机关对责任单位处以罚款

　　D.对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的，由原发证机关收回施工许可证，责令改正，并对责任单位处以罚款

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是办理施工许可证违法行为应承担的法律责任。选项B未取得施工许可证擅自施工的，不是直接就暂停施工，而是先责令改正，对符合条件的补证，对不符合条件的，责令停止施工。选项C、D都是由原发证机关收回施工许可证，责令停止施工。

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