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根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，应当公开招标。
根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，应当公开招标的施工招标项目具有下列情形（ ）的，经批准可以进行邀请招标。
A．受自然地域环境限制的
B．施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的
C．拟公开招标的费用与项目的价值相比不值得的
D．利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的
E．项目技术复杂、只有少量几家潜在投标人可供选择
正确答案：ACE
答案解析：本题考查的是对邀请招标的理解。对于应当公开招标的项目，由于特殊原因，经批准后可以进行邀请招标，其中选项ABE属于特殊原因。注意：公开招标项目改为邀请招标，需要经过批准才行。参见教材P84。
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