在公路工程建设中，处理填筑层间的结合问题是保证路基稳定性和整体性的重要环节。以下是一些有效的措施：
1. 分层填筑与压实：
   - 每一层填料应按规定的厚度均匀铺设，并确保每一层都充分压实。
   - 压实度应达到设计要求，通常为95%或更高。
2. 表面处理：
   - 在新旧填土层之间，应清理干净下层表面的松散材料、杂草等杂物。
   - 用推土机或平地机将表面整平，并适当洒水湿润，以增强上下层之间的粘结力。
3. 设置过渡层：
   - 对于不同性质的填料（如黏性土与砂砾），可以在两层之间设置一层过渡材料。
   - 过渡材料应具有良好的透水性和压实性能，如粗砂或碎石等。
4. 使用粘结剂：
   - 在某些情况下，可以使用水泥、石灰或其他化学粘结剂来增强填筑层间的结合力。
   - 粘结剂的使用量和方法应根据具体工程要求和材料特性确定。
5. 控制含水量：
   - 适当的含水量对压实效果至关重要。过干或过湿都会影响压实质量。
   - 在施工过程中，应通过洒水或晾晒等措施调整填料的含水量，使其达到最佳状态。
6. 交叉施工法：
   - 对于较长的路段，可以采用分段施工的方法，确保每一段都能充分压实。
   - 每一段之间的接头处应特别处理，如设置台阶形接口，并进行充分碾压。
7. 质量检测与验收：
   - 在每一层填筑完成后，应进行压实度、密实度等指标的检测，确保达到设计要求。
   - 对于不合格的部分应及时返工处理，直至满足标准。
通过以上措施，可以有效解决公路工程中填筑层间的结合问题，保证路基的整体稳定性和耐久性。