随着经济的发展，我国的公路建设也步入了快车道，公路施工企业也相应得到了发展机会。但在发展的过程中也遇到了很多困难和问题，有些问题已经发展到危及企业生存。企业生存和发展除了加强内部各项管理措施外部环境也是影响企业发展的重要因素。而现实中外部环境中的许多因素不是企业靠加强内部管理就能解决的，现就企业生产经营中遇到的问题探讨如下。

1、工费及施工材料大面积涨价

由于国际国内大环境的影响，原材料不断涨价，工费不断上涨，导致企业经营成本不断加大。项目施工资金极为紧张。建设方出于控制资金投入规模的原因，往往对施工材料不予调差或小范围的调差，特别是地材的调差更加难以实现，使许多项目已经出现明显的亏损。

2、资金供应不及时

俗话说“巧妇难做无米之炊”，资金的保证是企业生存的关键。在企业实际施工生产经营中经常出现由于建设方（业主）资金短缺而无法给施工单位进行支付工程款的现象。施工单位在生产中处于被动局面，经常被动垫付资金进行施工。经常处于因资金短缺停工与垫付资金的两难局面。如果停工各种管理费用、人工费、机械使用费租赁费等造成的损失企业难以承受，如果继续施工而资金的短缺势必造成因企业垫资施工大量资金被占用，影响企业的后续发展。

3、征地拆迁迟缓

公路工程施工势必会产生大量的征地及拆迁情况，征地拆迁进程的快慢常常会影响到施工进度。在征地拆迁中经常出现以下特征：

征地拆迁资金不到位，当地政府有关部门无法做群众的工作，群众拒绝征地拆迁

征地拆迁资金到达地方政府部门后因未及时发放到群众手上群众拒绝征地拆迁

群众不满意征地拆迁的额度而拒绝拆迁

部分地方政府部门间相互推诿扯皮，不积极配合

地方保护主义严重，漫天要价，不满足条件不予征地拆迁

地方政府配合力度不够，群众不理解不明白拆迁的意义

政策的执行只有落实到实处才能起到作用，征地拆迁工作的好坏关键在于建设部门及地方政府的重视。如果只是做表面文章，口头满口答应，背后不作为甚至给建设方施工方设置障碍，则施工方的经营发展会受到很大阻力。

4、恶性竞争中标价过低

市场经济的特征就是公平竞争，适者生存。企业在市场竞争中在努力提高自己的竞争力的同时根据自己的实际情况进行投标报价，以获取利润发展企业。我国的建筑市场虽然取得了很大进步但是还有许多不尽如意的地方。

建设方为了节约资金，减少投入往往采取低价中标的方法，施工企业为了生存不得不尽量压低报价压到无任何利润空间。

任意降低中标价。企业在投标报价的基础上建设方要求降到他门的心理造价方可，否则不予中标。由于竞争激烈，企业为了养活职工完成上级下达的产值任务，明知亏损往往抱着靠加强内部管理及今后变更索赔争取利润的想法施工。当这些都不起作用时企业只有面临亏损的结局。

5、变更迟缓或频繁

（一）施工中由于设计失误或施工环境的变化，经常会发生变更。

往往施工企业把变更报告递上去，业主口头答复同意变更但几个月无变更图纸下来。

（二）业主要进行频繁变更，变更迟迟不下来的情况也经常发生。

经常表现在业主口头通知要变更，要求施工企业停工但变更迟缓，打乱企业的施工组织计划，使企业应停工而产生大量无产值进度的费用。理论上施工企业可以进行工期索赔及其他索赔但实际上很难做到。

其原因主要是：

（1）企业在建筑市场上属于弱势，企业为了今后投标工程而不愿意索赔

（2）由于业主管理不规范往往口头通知，企业证据不足无法索赔

（3）利用业主的强势地位强行拒绝索赔

6、任意压缩工期

我国存在很多政治工程，政绩工程。建设单位由于为了达到某一目的，往往忽视施工的合理工期，强行压缩工期，施工企业为了完成工期势必要增加许多投入，致使各种费用增加，影响企业效益。同时由于工期不合理很多施工程序不可避免会受到影响，给工程质量带来隐患。