施工质量安全问题,任重道远!
随着国家建设的迅猛发展,部分工程建设项目工程量大,工期要求紧,一些施工单位为保证工期,铤而走险,片面追求施工进度,忽略施工质量,致使工程轻则出现裂缝、渗漏、混凝土结构强度不足等质量缺陷,重则出现造成人身伤亡或者重大经济损失的质量事故。
依据《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》(建质[2010]111号),根据工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,工程质量事故分为4个等级。
2020年5月23日12时10分许,河源市龙川县麻布岗镇违法建筑施工工地远东花园,施工过程发生坍塌,造成8人死亡、1人轻伤,直接经济损失1068万元,根据工程质量事故等级划分,判定为较大事故,给国家和人民生命财产造成重大损失,产生恶劣的社会影响。
建设工程质量不仅关系工程的适用性和建设项目投资效果,而且关系到人民群众生命财产的安全,在工程建设中应自始至终把“质量第一”作为对工程质量控制的基本原则,防范、遏制工程质量事故质量问题的发生,警示教育企业和从业人员,全面提高全行业的质量意识,任重道远。
河源市龙川县麻布岗镇“5·23”较大坍塌事故案例
【事故详情】
2020年5月23日12时10分许,龙川县麻布岗镇违法建筑施工工地远东花园发生1起较大事故,造成8人死亡、1人轻伤,直接经济损失1068万元。
1、涉事建筑外
2、事发现状:花架柱子模板外倾覆倒塌
3、事发现状:花架柱子模板外倾覆倒塌致脚手架损坏并部分坠落
4、事发现状:泵管和倒塌的花架柱子模板
【事故直接原因】
一是涉事建筑第20层楼顶天面装饰花架梁板模板支撑体系采用木立柱支撑,没有设置纵横向水平拉结构造稳定措施,木立柱存在偏心受力工况,稳定性差;
二是泵送混凝土立管安装不牢固,混凝土泵机作业时,泵管晃动产生水平推力,触动木支撑架;
三是装饰花架上混凝土浇筑作业人员多、施工动荷载作用较大。
综合分析:在施工荷载作用下,致使本身处于不稳固状态下的模板支撑体系向外倾覆坍塌,造成花架上面的作业人员坠落的伤亡事故。
【事故间接原因】
一是涉事企业远东公司未取得用地、规划、报建、施工等合法手续,进行违规违法建设;未取得房地产开发资质擅自从事房地产开发经营;将涉事建筑违规违法发包给没有建筑资质的个人施工;未依法聘请房屋建筑工程监理;违法占用耕地;安全生产主体责任不落实,规章制度、操作规程、应急预案等不健全,安全生产投入、教育培训、隐患排查、应急救援演练等不到位,日常安全生产管理工作严重缺失;
二是龙川县和麻布岗镇相关行业监管部门失职,未按规定履行日常监管职责,未采取有效措施制止并依法依规查处该公司违法违规建设行为,日常监督检查严重缺失;向前村村民委员会违规为涉事企业非法占用耕地进行房地产开发提供方便;广州天靖设计公司、麻布岗镇供电所、远东水厂等违规为涉事建筑设计和提供建筑用电、用水。
【追责情况】
1.对有关责任单位和责任人依法依规追究责任,远东公司法定代表人钟某某、日常管理人员钟某某、谢某某等3人,因涉嫌责任事故罪被检察机关批准逮捕,由司法机关追究刑事责任;
2.钟某、邓某、陈某等3人,因涉嫌帮助毁灭涉事企业证据罪,被公安机关刑事拘留、检察机关批准逮捕;
3.给予党纪政务或其他问责处理的共18人;
4.对远东公司、远东水厂以及其法定代表人钟某某、广州天靖设计公司以及其法人代表张某某给予行政处罚;
5.被河源市纪委监委留置5人。
信息来源:广东省应急管理厅
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