2021年监理工程师复习资料：投资决策阶段的工作内容

2020-10-26 14：15　　来源：建设工程教育网字体：大小打印收藏

投资决策阶段的工作内容

项目建议书和可行性研究报告的编报和审批。

(一)编报项目建议书

推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供政府投资主管部门选择并确定是否进行下一步工作。

项目建议书的内容视工程项目不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面内容：

【工程值得上马+多大+能干成+多少钱+什么时间干完+有什么好处】

(1)项目提出的必要性和依据;

(2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;

(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析;

(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想;

(5)项目进度安排;

(6)经济效益和社会效益的初步估计;

(7)环境影响的初步评价。

项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，批准的项目建议书不是工程项目的最终决策。

(二)编报可行性研究报告

凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步工作。

(三)投资项目决策管理制度

根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府投资工程实行审批制;非政府投资工程实行核准制或登记备案制。

项目投资决策审批制度

方式		审批、核准、备案	备注
政府投资工程	审批制	采用直接投资和资本金注入方式：政府需要从投资决策角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算。	一般要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，特别重大的项目还应实行专家评议制度。国家将逐步实行政府投资项目公示制度。
		采用投资补助、转贷和贷款贴息方式：只审批资金申请报告。
非政府投资工程	核准制	企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅只需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。	特大型企业集团投资《目录》中项目，可按项目单独申报核准，也可编制中长期发展建设规划，经批准后，属于《目录》中的，不再另行申报核准，只需办理备案手续。
	备案制	《政府核准的投资项目目录》以外项目，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。