职业安全卫生管理体系讲座第三讲:建立OHSMS标准的意义
3.1 实施OHSMS标准的对于国家和社会的价值及意义
1.是贯彻国家可持续发展战略的重要组成
为了保护人类生存和发展的需要,我国政府在《国民经济发展“九五”计划和2010年远景规划纲要》中提出了国家的可持续发展战略,将保护环境、保障人民健康作为基本国策和重要政策。专家和社会公认,保障生产过程人的生命安全与健康是社会经济发展的前提,也是经济发展的目的,对人力资源保护是实现可持续发展的重要措施,为此国家颁布了《劳动法》、《消防法》、《矿山安全法》等一系列法律、法规。由于现代工业生产活动具有高风险的特点,不但对人的生命健康造成危害,对社会的稳定和经济的发展也会产生影响,为了贯彻实施国家的可持续发展战略,促进现代企业制度的建立,保障企业安全生产和社会经济的发展,使企业或组织做到有章可循,就必须建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生标准要求的OHSMS,有效地规范企业组织的活动、产品和服务,从原材料加工、设计、施工、运输、使用到最终产品功能的实现进行全过程的安全、卫生保障与控制,以满足安全生产、人员健康和经济发展的需要,实现国民经济的可持续发展。
2.促进我国企业进入国际市场
随着国际标准一体化的进程,一个现代企业推行了OHSMS标准,使企业的OHS管理与国际接轨,这对于树立企业国际良好形象,增强企业的国际市场竞争力,并使作业队伍素质和技术能力顺利进入国际市场,将创造良好的条件,最终给企业带来可观的经济效益。
目前在石油勘探开发、化工等行业,国际市场的投标竞争中已充分体现出建立HSE管理体系的必要性,HSE主要内容是与OHSMS相一致的。这使得经济活动中OHSMS的建立已作为必须的市场"通行证"。
3.提高全民安全素质,保障生存质量
现代社会的事故现状不尽人意,各类意外事故和大量职业病形势严竣,例如火灾、爆炸、中毒等。事故的发生使社会稳定受到影响,企业经济承受损失,个人家庭幸福、生存得不到保障。而事故规律表明,人的不安全行为、管理欠缺是事故的主因。OHSMS的主要宗旨之一就是提高员工的安全能力和素质,使其在生产过程中具有较强的事故防范意识和能力,同时通过OHSMS标准的贯彻执行,提高我国现代企业OHS管理水平,帮助企业增强伤亡事故和污染危害事件预防的意识和能力,一方面尽最大努力避免事故的发生,另一方面在事故发生时,通过有组织、有系统地控制和处理,使事故造成的影响和损失降低到最低限度。从而保障民族的生存质量。
3.2 实施OHSMS标准的对于企业或组织的价值及意义
1.降低企业成本,提高企业效益
与以往的安全、工业卫生、环境保护标准及技术规范不同,OHSMS摒弃了传统的事后管理与处理的作法,采取积极的预防措施,将安全卫生管理体系纳入企业总的管理体系之中。意外事故、生产性疾病(职业病)的产生几乎都是由于管理体系、技术运作、工艺的设计或生产控制不良造成的,只有通过实施科学、规范、全面、系统的OHSMS标准,对企业或公司的生产运行实行全面的整体控制,在企业内部建立一整套有效和不断改进的管理体系,才能大大减少事故和职业病的发生率,减少意外损失,由此大大节省了无益的资源浪费,降低甚至消除事故处理、职业病诊治的开支,从而降低企业的生产成本,提高企业经济效益。
2.提高企业整体的管理水平
推行OHSMS标准,可以帮助企业规范管理、提高效率,加强OHS方面的教育培训,引入新的监测、规划、评价等管理技术,加强审核和评审,使企业在满足 OHS法规要求、健全相应管理机制、改进管理职能、提高运营效益等方面,建立现代企业全新的经营战略和一体化管理体系,达到和拉近国际先进企业的管理水平。
3.树立企业良好形象,改善企业与其它组织的关系
随着人们生活水平的不断提高,全民OHS意识也得到增强,公众对生活质量、文明生产、人身及财产安全的要求日益增高。一个对自身职工、社会及环境保护重视的企业,将形成良好的社会形象,使企业对外部的人才资源吸引力、合作者间的关系、社会商业机会扩大和增多。反之,如果企业接连发生事故,既造成重大危害事件,则会给社会造成管理欠缺、技术落后、生产水平低劣的企业印象,同时更会恶化与当地居民、社区之间的关系,给企业的各种活动造成许多困难。
4.为吸引投资者和合作伙伴创造条件
当今社会谋求合作和共同发展已成为潮流,但在寻求合作伙伴及投资对象时,越来越多的组织或企业看重对方的安全卫生管理状况。为了赢得这些投资,就必须有完善的OHSMS和良好的安全卫生管理运作业绩。
5.有助企业满足相关法规的要求
我国政府颁布了许多劳动保护、职业安全、工业卫生的法规和标准,这些法规和标准一般具有强制属性,违反它们必须承担相应的法律、刑事、行政、经济责任。实施OHSMS标准,可以通过不断的制度化的手段来改善自己的安全生产行为和OHS表现,从而避免因违反标准或法规而导致的处罚、关闭、投诉曝光等导致的影响。
6.使企业的经济效益和社会效益有效地结合
企业实施OHSMS标准,一方面通过提高OHS的管理质量,可以改善企业形象;另一方面,通过减少和预防事故的产生,可以大大减少用于处理事故的开支,提高经济效益,促进经营与贸易,从而既满足员工、社会、政府对OHS的要求,又能取得商业利益和增强市场竞争优势。这样,使企业的经济效益、社会效益得以有机地结合和综合地体现。
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