提要：本文通过对传统的企业业绩评价体系弊端的分析，提出重新构建我国企业业绩评价体系的新思路，并结合我国当前的具体经济环境，借鉴国际上相关的先进经验，从两个不同的角度提出相应的建议。

　　一、传统企业业绩评价体系的弊端

　　1、以财务评价指标为主难以反映并促进新经济时代企业竞争力的增长。传统企业业绩评价体系以财务评价指标为主，而一些重要的非财务指标则根本没有涉及。这样一套以财务评价指标为主的业绩评价体系的局限性主要表现在：

　　（1）传统的业绩评价体系追求短期目标。在传统的业绩评价体系中，评价企业的业绩，利润是一个极其关键的评价指标。由于管理人员必须集中精力对付季度和年度的盈利数字，因而更加关注的是企业短期的盈利能力。为了追求会计账面利润，管理者极有可能利用他们手中的经营自主权来做出使企业的短期利润增加，但长期利益受损的经营决策，即经营决策中的短期行为。追求短期目标如通过削减研究与开发经费、广告经费和机器维修来增加当年利润等，都明显地损害了企业的长远利益。评价体系中利润成分越高，企业的短期行为就可能越发膨胀，因为会计利润只能反映过去的事实而无法充分显示企业的未来潜力，即使有最好的会计准则与公正的审计，以及会计师客观的审核。

　　（2）传统的业绩评价体系会导致管理者做出次优化决策。如果企业业绩评价主要依靠投资收益率指标，当新项目和机会的投资收益率达不到已实现的投资收益率时，企业管理者为了保持既有的业绩水平，就不愿意接受这样的项目和机会。因为如果企业管理者接受这样的项目和机会，反而会使企业的投资收益率降低，对其业绩评价不利。实际上，如果这样的项目和机会与企业的战略目标相一致，或其投资收益率虽然达不到企业已实现的投资收益率，但却超过了企业所设定的最低投资收益率，这样的项目和机会是应该接受的。为此，如果投资收益率作为业绩评价的主要指标或惟一指标，将会导致企业管理者做出次优化决策。

　　（3）传统业绩评价体系，其评价内容预测能力较弱，时代特征体现不足。传统的评价指标过分注重企业业绩的财务指标评价和评价指标的价值方面，忽视非财务指标的非货币计量的指标，计算不够及时，预测能力较弱。然而，激烈的竞争环境越来越需要管理层重视经营决策、可持续发展、人力资本与核心竞争力等前瞻性方面的内容。像市场占有率、技术创新、质量与服务等这类非财务指标应该在企业业绩评价方面起更大的作用。针对以上财务指标评价体系的不足，有必要对现行的业绩评价体系进行改进，在企业业绩评价体系中引入非财务指标。

　　2、评价角度表现为单一化，侧重性不强，相关性不够。我国现在的财务评价主要是站在国家、银行、企业三个角度对国有企业来评价的。然而，随着市场经济的深入发展，这种评价开始显露其不适应性。随着知识经济的到来，知识和新技术将成为企业财富的主要来源，人力资本成为企业发展的关键因素，财务评价指标也应以企业利益相关者财务理论为基础，站在利益相关者的角度设计展开。显然，现有财务评价体系是以一套评价指标满足一方或多方需要，几方兼顾，侧重性不强，相关性不够，有待进一步完善。

　　二、健全企业业绩评价体系的建议

　　1、建立财务与非财务评价指标有机结合的企业业绩评价体系。非财务指标是利用财务报表以外的企业资料以非货币方式计量的各种指标，比如反映企业可持续发展能力的有害物质生成量、污染控制程度等；反映产品服务销售情况的市场占有率、顾客满意度等；反映员工状况的人均工资水平等。非财务指标在一定程度上弥补了财务指标的不足。

　　优点主要表现在：

　　1、反映内容全面，能充分披露有关企业未来发展的前景，向企业利益相关者提供人力资源、数字资产、金融衍生工具等非货币信息；

　　2、动态反映，实时跟踪，有较强的预测能力；

　　3、与企业实际情况紧密联系，能够全面评价企业的无形资产价值；4适合长期评价，与企业发展战略息息相关。

　　但非财务指标也有自身的局限性：

　　1、无法在财务报表中加以披露，因而无法与企业利润建立可靠的联系；

　　2、非财务数据是以多种方式衡量，不同企业之间指标差异较大，不利于企业间的比较；

　　3、非财务指标体系不十分健全，缺乏因果关系的环节，有时可能相互冲突。

　　从上述分析可见，非财务指标评价尽管有很多优点，但也存在一定的缺陷。过分注重非财务指标，企业很可能会因为财务上缺乏弹性而导致财务失败。但是，只关注财务业绩，则容易造成短期行为，影响企业的可持续发展。事实上，财务业绩和非财务业绩，都是企业总体业绩不可分割的组成部分。因此，理想的科学的企业业绩评价体系应是财务与非财务评价指标的有机结合。

　　2、平衡计分卡。企业建立良好业绩评价体系的优化选择。平衡计分卡源自于美国哈佛商学院著名教授罗伯特。S.卡普兰和美国复兴全球战略集团总裁大卫。P.诺顿于1990年所从事的“未来企业业绩评价方法”研究计划，该计划的目的，在于找出超越传统的以财务会计量度为主的业绩评价模式，以使企业的“策略”能够转变为“行动”。该方法不但完全改变了企业业绩评价思想，而且还推动企业自觉去建立实现战略目标的管理体系，在产品、流程、顾客和市场开发等关键领域使企业获得突破性进展，从而带动了业绩评估及管理制度的一次革命。平衡计分卡作为一种综合性的业绩评价系统，其优点：

　　（1）平衡计分卡符合财务评价和非财务评价指标并重的业绩评价体系的设置原则。传统的业绩评价系统主要是财务评价指标，在日益复杂动荡的环境下，单一的财务指标不能全面反映企业的实力。平衡计分卡为了弥补单一财务指标在客户、员工、供应商、业务程序、技术创新等方面的不足，增加了客户、内部运营、学习与成长三个层面的非财务指标。平衡计分卡很好地实现了财务指标与非财务指标的结合，在此基础上形成一套完整的指标体系。

　　（2）平衡计分卡能够避免企业的短期行为。财务评价指标往往以过去的信息为依据，无法评价企业未来成长的潜力。非财务评价指标能很好地衡量公司未来的财务业绩。如对顾客满意度的投资能够增加收入，培养顾客对公司的忠诚度，吸引新的顾客，减少交易成本，从而提高公司未来的业绩。平衡计分卡从战略目标和竞争需要的角度出发，实现公司的长期战略与短期经营活动的有效结合。

　　（3）平衡计分卡重视对企业可持续发展能力的评价。平衡计分卡设置了财务、顾客、企业内部运营、学习和成长四个层面，实现了企业长短期目标之间、内部和外部之间、结果和原因之间、主体和客体之间的平衡。它将战略、过程和管理人员联系在一起，是动态评价与静态评价相互统一的结果。