建会[2008]2号

　　08年2月19日至20日，建设部召开“十一五”国家科技支撑计划“新型城市轨道交通技术”项目工作会议，建设部副部长、项目领导小组组长黄卫，中国工程院院士、项目咨询专家组组长施仲衡，建设部质安司、科技司、标定司、城建司、规划司有关负责同志，项目咨询专家、实施专家、课题负责人以及项目管理办公室成员出席了会议。会议听取了各课题组关于最新工作进展和下一步工作计划的汇报，讨论和评议了各课题研究深度及研究方向等问题，研究部署了 2008年的重点工作。

　　会议认为，自“新型城市轨道交通技术”项目启动以来，在建设部领导和有关司局以及项目咨询专家组的指导、支持下，各课题承担单位和项目组织单位紧紧围绕着力解决我国城市轨道交通规划、设计、建设、运营和管理中的突出问题，形成具有中国特色城市轨道交通政策、法规和标准体系这一目标，做了大量扎实有效的工作。一是建立健全了项目组织领导和实施工作体系。按照科技部的要求，成立了以部领导为组长的项目领导小组、项目咨询专家组、项目实施专家组和项目管理办公室，加大了对项目的组织领导和指导研究支持力度。各课题组成立了专门领导小组，由各有关单位主要负责人或技术负责人牵头。二是充分凝聚了全国城市轨道交通规划、设计、建设、运营、科研等各方面力量。来自全国以及香港地区的科研院所、大专院校和企业单位参加了项目研究，共计研究单位101个，研究人员834人，形成了比较健全的产、学、研相结合的项目研究机制，形成了以“十一五”国家科技支撑计划重点项目“新型城市轨道交通技术”为核心，有关“863”课题和各有关单位研究项目为支撑的城市轨道交通关键技术研究体系。三是取得了较为显著的阶段性成果。据初步统计，已发表26篇研究论文（其中向国外发表4篇）；出版了61万字的科技著作；申请14项专利（其中10项为发明专利）；正在编制1项国家标准和6项行业标准；有关研究成果在北京地铁十号线、南京地铁一号线以及广州地铁等在建工程得到应用，提高了经济效益；开展城市轨道交通新技术评选工作，发布了32项创新技术和先进施工工法并推广应用；初步完成了完整的CBTC系统、中低速磁浮交通试验线、100%低地板轻轨车辆总体技术条件等，具有自主创新能力的技术装备研究取得新进展。四是推动了行业内技术交流与合作。组织了两次全国性的和一次国际性的技术论坛，通过举办技术交流会议和组织共同科研攻关等形式，行业内的科研创新活动日趋活跃和广泛，合作和交流的体制机制逐步建立健全，为发展起步城市与成熟城市的合作交流创造了有利条件。

　　会议强调，当前我国城市轨道交通发展规模大、速度快，部分城市已经进入网络化建设与运营的新时期，加强城市轨道交通关键技术研究十分紧迫和必要。各课题承担单位和项目组织单位要坚持以科学发展观为指导，坚持统筹规划，加强指导，完善政策，鼓励创新，努力实现资源节约、环境友好、技术创新和安全便捷的总体要求。要立足于总结已有的成熟经验，着力解决突出问题，研究和制定具有全局指导意义的发展政策、法规和标准，推广具有创新意识和能力的先进技术和产品。要抓住城市轨道交通发展的高峰时期，加快项目研究进度，加强研究成果与工程实践的结合，尽快为我国城市轨道交通的可持续发展提供指导和支持。要落实牵头和参与单位的责任，保证人员、经费、时间等必要投入，保证研究深度和质量。

　　经过讨论，会议就2008年工作议定以下意见：

　　一、强化项目目标绩效管理和检查。研究建立项目绩效考核机制，在课题承担单位工作态度、成果质量以及科研投入等评价指标的基础上，建立研究单位的信用档案。要加强对各课题实施情况的技术评价和项目实施全过程的技术把关，完善项目成果评审、意见征询等机制，保证项目研究深度和成果质量。要根据各有关单位的研究工作表现及检查情况拨付研究经费。请科技司指导，项目实施专家组负责做好有关工作。

　　二、加强工作计划和组织调度。各课题组和项目办公室要根据这次工作会议精神和课题任务书的要求，进一步细化并落实2008年工作计划和工作要点，本着快出成果、出好成果的原则，进一步梳理工作成果和相关进度，保障研究条件，保证课题的研究方向和研究深度。部有关司局要结合各自职能，加强对相关课题的指导和协调，支持项目办公室和各课题的工作。项目办公室和课题组要及时与有关司局沟通、联系并报告工作。各课题要在每月25日前向项目办公室报送进展情况，项目办公室每季度要将重要成果进展情况写出专报，重要情况及时报科技部。请各课题（含子课题）尽快提供5000字的材料，重点说明课题研究解决的问题、实现的创新、取得的专利、提出的标准政策建议及成果应用情况，报项目办公室汇总，经审阅后报领导小组。请质安司会同项目办公室落实。

　　三、认真落实专家评审意见。各课题组和项目办公室要高度重视并认真落实专家评审意见，要把对专家评审意见的落实情况作为课题考核的重要内容。项目办公室要及时汇总整理专家对每个课题的评审意见，分送并督促各课题组认真组织落实，并在下次项目工作会时进行对照检查。请项目办公室会同实施专家组、各课题组落实。

　　四、加快研究成果应用和推广。部有关司局、科技促进中心和各课题单位以及项目办公室要研究尽快将科研成果通过相应的程序转化为政策、法规、导则、标准、规范等，以指导和规范全国城市轨道交通的规划、建设和运营。对优秀研究成果，要积极按有关程序和要求，申报国家和建设部有关科技奖项。进一步做好轨道交通新技术的评选工作，加强推广应用，务求取得实效。要采取有效措施，加快研究成果的工程化和产业化应用，加强与潜在用户（业主）的沟通与合作。

　　五、筹划并做好中期评估和项目总报告编写工作。为迎接科技部中期评估，保证成果质量，请质安司、科技司负责指导，项目办公室和课题组共同做好有关工作。关于项目总报告的编写工作，要抓紧着手准备，并以总报告的编写进一步统揽各项研究工作的深入开展。由黄卫副部长和施仲衡院士总负责，宋敏华、王志宏、曾少华同志牵头，会同项目实施专家组，抓紧提出具体方案。

　　出席：

　　建设部：黄卫、武涌、曾少华、兰荣、李礼平、张福麟、王晓东、梁锋、索欢。

　　咨询专家组：施仲衡、常文森、张弥、全永燊、陈韶章、陈光、沈子均、金锋、简炼、龙家驹。

　　实施专家组和课题牵头承担单位：宋敏华、张雁、许双牛、王志宏、郜春海、王永宁、赵明花、冯爱军、梁青槐、秦国栋、雷丽英、刘志刚、于松伟等。