随着社会主义市场经济的发展和完善，建筑市场的竞争将越来越激烈。施工企业为了占领市场，承包到工程项目，往往以低价中标签订合同，然后靠对工程精心施工，降低成本取得一定的经济效益，而降低成本在很大程度上依赖于施工预算的管理。

　　一、搞好施工预算管理工作的作用

　　搞好施工预算的编制能够预测完成工程所需要的人工、材料、机械台班以及大型工具的数量，因此可以确定工程应投入的实际成本（即计划成本）。再通过与施工图预算进行对比，可以确定单位工程的目标成本和实现的利润，做到心中有数，从而想方设法采取有效措施降低成本，使工程实际成本控制在计划成本之内，以获得计划利润。因此，搞好施工预算管理工作能够更好地加强企业内部管理，提高企业经济效益。

　　1、搞好施工预算促使企业加强计划管理

　　施工预算详细地反映了完成单位工程应需的人工，材料，机械台班以及大型机具的种类和数量。施工企业可以根据施工进度计划，按时组织人力、物力，避免人工窝工、人工不足以及材料缺货积压等现象。特别是目前建筑行业资金短缺，建材价格上涨，成本上升的情况下，如果购买材料无计划，不论是积压或缺货都将严重影响企业的经济效益。

　　2、搞好施工预算管理工作是提高单位工程效益的重要措施

　　施工预算是采用施工定额编制而成的，是一种反映工程所需工料和机械台班费用的经济文件。由于施工定额的水平要比预算定额水平高一些，因此两者采用不同的定额算出来的完成单位工程应需的实物量指标？穴如人工材料等？雪会有所不同：施工预算的结果要少些，施工图预算的结果要多一些。甲乙双方结算往往以施工图预算为依据，而施工预算只为施工企业内部组织人力、物力和向工程投入工料机以及计划管理提供依据。只要精心管理，在施工过程中严格执行施工预算，不突破施工预算指标，一般来讲，工程只会赢不会亏。相反，如果施工中不严格执行施工预算，投工投料放任自流，单位工程经济效益很难保障。因此搞好施工预算管理工作是提高单位工程经济效益的关键所在。

　　3、搞好施工预算管理工作促使企业提高施工技术水平

　　由于施工预算是采用施工定额编制的，而施工定额比预算定额高。因此在正常情况下，人们必须经过努力才能达到施工定额水平。在施工过程中执行施工预算，不突破计划成本，企业必须采用新的施工工艺和施工方法，以不断提高企业的施工技术水平。

　　二、目前施工预算管理工作实施状况

　　施工预算对施工企业提高效益，加强管理有着重大意义。可是，目前来说，不少施工企业预算管理工作仍然存在许多问题。有些企业根本不编制施工预算，在安排投工投料时只凭经验，或者以施工图预算为基础，采用扣减系数的办法投工投料，有的工料机投入放任自流，有时还会高于施工图预算，根本谈不上控制成本。有些施工预算流于形式，编了施工预算，但管理不严，执行不好，使计划成本得不到控制。还有的施工企业，预算人员没有经过严格专业训练，业务水平低。工程量错算、漏算，甚至乱套定额，这样编制的施工预算与实际不相符合，使成本失控。

　　三、对搞好施工预算管理工作的思考

　　1、先算后干、干中再算、增创效益

　　工程开工前应认真编制施工预算，计算出单位工程以及各分部分项工程所需的工、料、机以及大型机具数量。施工中，各分部分项工程应按计划投工投料，组织人力、物力，还应积极采用新技术，努力降低成本。市场经济讲求效益，而要提高经济效益，关键是加强企业内部管理。对施工企业来讲，关键是降低施工过程中的人工、材料、机械台班及大型工具的投入。施工预算是根据施工图纸、施工定额和施工组织设计编制的经济文件，是控制工程成本、进行备料、供料、班组核算以及内部经济承包的重要依据，在单项工程或分部分项工程完工后要进行分析，分析实际投入是否超出计划指标。如果超出计划指标，应及时找出原因，提出改正措施，扭转局面，免的一亏再亏。如果没有超出计划指标应总结经验，进一步挖潜更新。总之，要通过及时算帐，做到心中有数，目标明确。

　　2、要严格执行施工预算

　　企业领导要重视施工预算管理工作，把这项工作作为搞好企业管理的重要环节来抓，要制定严格的规章制度。施工管理人员要严格按照施工预算投工，限额领料、挖潜更新，力求节约，杜绝浪费。同时施工企业应将执行施工预算的优劣情况纳入管理范畴，作为施工管理人员晋升提级以及评优的条件之一，还可以将执行施工定额情况与施工管理人员的奖金挂钩。

　　3、要培养一批高素质的预算人员。预算员既要懂得施工基本知识，熟悉施工方案，又要懂得定额的应用以及预算的编制。既有一定的施工实践经验，又有一定的预算知识，编制出的施工预算会更加符合实际，可以起到指导施工和成本核算的作用。预算人员还应热爱本职工作，责任心强，有良好的职业道德。还应定期不定期对预算人员进行考核和培训，以提高预算人员的素质，从而更好地搞好施工预算管理工作，提高企业经济效益。

　　中国铝业股份有限公司山西分公司·韩昶