咨询工程师方法与实务案例
案例背景:某大型工程,由于技术难度大,对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高,而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上,仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标,关预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。为主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组确定的评标规定如下。
1)技术标共30分,其中施工方案10分(因已确定施工方案,各投标单位 均得10分)、施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期要求(36个月)者得4分,每提前1个月加1分,不满足者不得分;自报工程质量合格者得4分,自报工程质量优良者得6分(若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价的2%),近3年内获鲁班工程奖每项加2分,获省优工程奖每项加1分。
2)商务标共70分。报价不超过标底(35500万元)的±5%者为有效标,超过者为废标。报价。报价为标底的98%者得满分(70分),在此基础上,报价比标底每下降1%扣1分,每上升1%扣2分(计分按四舍五入取整)。
各投标单位的有关情况见表10-1.
表10-1
报标单位 | 报价 (万元) |
总工期 (月) | 工程质量 | 鲁班工程奖 | 省优工程奖 |
A | 35642 | 33 | 优良 | 1 | 1 |
B | 35642 | 31 | 优良 | 0 | 2 |
C | 33867 | 32 | 合格 | 0 | 1 |
问题:1)该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标,是否违反有关规定?为什么?
2)请按综合评标得分最高者中标的原则确定中标单位。
3)若改变该工程评标的有关规定,将技术标增加到40分,其中施工方案20分(各投标单位均得20分),商务标减少为60分,是否会影响评标结果?为什么?若影响,应由哪家施工单位中标?
分析要点:本案例考核招标方式和评标方案的运用。要求熟悉邀请招标的运用条件及有关规定,并能根据给定的评标办法正确选择中标单位。本案例所规定的评标办法排除了主观因素,因而各投标单位的技术标和商务标的得分均为客观得分。但是,这种“客观得分”是在主观规定的评标方法的前提下得出的,实际上不是绝对客观的。因此,当各投标单位的得分较为接近时,需要慎重决策。
问题3)实际上是考核对评标方法的理解和灵活运用。根据本案例给定的评标方法,这样改变评标的规定并不影响各役标单位的得分,因而不会影响评标结果。若通过具体计算才得出结论,即使答案正确,也不能令人满意。
答案:问题1)
答:不违反(或符合)有关规定。因为根据有关规定,对于技术复杂的工程,允许采用邀请招标方式,邀请参加投标的单位不得少于3家。
问题2)
解(1)计算各投标单位的技术标得分,见表10-2.
表10-2
报标单位 | 施工方案 | 总工期 | 工程质量 | 合计 |
A | 10 | 4+(36-33)×1=7 | 6+2+1=9 | 26 |
B | 10 | 4+(36-31)×1=9 | 6+1×2=8 | 27 |
C | 10 | 4+(36-32)×1=8 | 6+1=7 | 25 |
(2)计算各投标单位的商务标得分,见表10-3。
表10-3
报标 单位 |
报价 (万元) |
报价与标底的比例(%) | 扣分 | 得分 |
A | 35642 | 35642/35500=100.4 | (100.4-98)×2≈5 | 70-5=65 |
B | 34364 | 34364/35500=96.8 | (98-96.8)×1≈1 | 70-1=69 |
C | 33867 | 33867/35500=95.4 | (98-95.4)×1≈3 | 70-3=67 |
表10-4
报标单位 | 技术标得分 | 商务标得分 | 综合得分 |
A | 36 | 65 | 91 |
B | 27 | 69 | 96 |
C | 25 | 67 | 92 |
问题3)
答:这样改变评标办法不会影响评标结果,因为各投标单位的技术标得分均增加10分(20~10),而商务标得分均减少10分(70~60),综合得分不变。
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