历史文化名城在经济发展的大潮中，不可避免地要面对发展与环境保护、发展与文物保护、发展与宜居城市规划等一系列的矛盾。浙江省临海市就建设规划出台了一系列的可行措施，顺利破解了各种难题，为创建“人居佳市”做出了实实在在的贡献。

　　临海地处浙东南沿海中部，是台州市域副中心城市。西汉始元2年（公元前85年）置回浦县，三国时建临海县，1986年撤县设市。全市陆域面积2203平方公里，海域面积1819平方公里，总人口110万，文化底蕴深厚，历史文化遗留十分丰富，全市现有国家级文物保护单位两处，省级文物保护单位5处，市级文物单位44处。近年来，临海先后荣获国家级历史名城、中国优秀旅游城市、全国卫生城市、全国环境综合整治优秀城市等荣誉称号。目前，临海建设规划局在丁美华局长带领下，为早日把临海建成“人居佳市”出新招、搞突破……

　　古今交融  规划领先规划是城市的灵魂。

    一座现代与古典交融的城市，假如没有先进的城市理念，没有创新的规划理念，那么这个城市肯定缺乏现代城市的生机，同样会失去千年古城的自然神韵。为此临海建设规划局委托上海同济大学完成了《临海历史文化名城保护规划》方案，从规划的高度对历史文物保护单位、保护范围和建设控制地带加以保护和控制，同时，还出台了《临海市历史街区和历史地段保护管理暂行办法》，还相继编制完成了《临海城市总体规划》、《临海市城镇体系规划》、《临海绿地系统规划》、《临海市城市绿地系统树种与生物多样性规划》、《临海综合交通规划》、《市域给水、排水、环卫、公交一体化规划》以及《临海东部区域空间发展概念规划》、《临海大道街景设计》等各种方案。尤其是依据城市环境机理，充分发挥“山、水、城”特色，使绿地与城市空间相互渗透，山水、人文、生态、游憩功能浑然一体，为创建“人居佳市”提供了政策的指导性。

　　蓝天碧水  佳居必备构筑人和自然的和谐，需要优美的投资环境和生活环境的协调，市委、市政府近年来推出了全面实施以水治理和空气治理为重点的“碧水蓝天”工程。通过关、停污染企业，治理污染源，收集、处理城市工业废水、生活污水，疏通清淤市区河道等措施，使水环境、水质得到明显的改善，城市地表水指标达到三类以上水质标准，城市集中或饮用水水源地水质达标率达到100%.通过落实锅炉脱硫使用的措施，烟尘、二氧化碳、机动车尾气、餐饮业油烟废气的治理取得了较好成效，大气环境明显改善，城市烟尘控制区覆盖率大于90%，空气污染指数小于50，污染指数小于100的天数达到了300天以上。城市环境质量优于国家二级标准，其中2004年达到一级标准占72%.此外城市的噪声状况也得到了很大提高，各项监测结果均符合国家环境监测标准。

　　绿色成荫  特色鲜明城依山，山傍水，水绕城，山水城相融是临海城市最大的特点。

　　临海市建设规划局近年来着力通过城市改造和景观修复工作，建成了多个自然景观公园：结合城市防洪，建成了滨江绿化带和和占地30多公顷的洛河公园；通过对市区内巾山、北固山、靖江山、小两山等整治和对古长城的修复，建成了巾山公园、长城景区、靖江山公园和小两山公园；通过对东湖、灵湖的整治开发，形成了东湖景区和灵湖景区——这样一来，城市绿化生态效益和景观功能同步发挥，临海“一江抱城、三湖点缀、六河交错、八山环抱”的独特城市格局使这个江南小城风景如画，美不胜收。

　　多处绿地和灵湖景区的建设，都是在《城市绿地系统规划》的指导下建成的。近年来，临海市建设规划局按照服务半径500米建设中心城区公共绿地的规划要求，城区内建成街旁绿地33个，居住区小游园16个，面积达15公顷以上。城区道路建设做到夏有荫、四季有花、一路一特色，如回浦路的法国梧桐，夏荫如盖；巾山中路的香樟、二乔玉兰，春花如海，夏荫如潮；崇和路的香樟、银杏、丰花月季，庄重又不失妖娆；台州府路的红叶李、紫薇，季相分明；河阳路的东昌含笑、红枫，红绿相映；柏叶路的塔柏柱、矮美人蕉，繁花绣锦，各具特色。

　　临海“人居佳市”建设取得丰硕成果。这一系列成果的取得，引起了全国各地小城镇建设规划者的注目。临海市建设规划局的工作符合广大市民的切身利益，反映了群众的共同心声。其实，只有政府职能部门工作的着力点和人民的良好愿望统一起来，才能最大限度地凝聚人心，激发市民热爱古城、建设新城的热情，这个热情是一个城市巨大的精神财富，也是实现创建国家级“人居佳市”目标的坚强保证。

　　作者：姚鹏飞