2021年房地产估价师考试大纲已发布。2021年房地产估价师《房地产制度法规政策》第四章考试大纲内容整理如下，供房估考生学习参考。

《房地产制度法规政策》科目

第四章 建设用地供应与土地市场管理 

本部分的考试目的是测查应试人员对建设用地基本内容、国有建设用地管理、集体建设用地管理、土地市场交易监管、地价管理等建设用地供应与土地市场管理制度法规政策的了解、熟悉和掌握程度。 

第一节  建设用地概述 一、建设用地的分类 

（一）按土地使用的主要性质分类 

（二）按土地上附着物的性质分类 

（三）按土地所有权的归属分类 

（四）按建设用地的状况分类 

（五）按建设用地的使用期限分类 

二、建设用地的特点 

（一）非生态利用性 

（二）土地利用的集约性 

（三）区位选择的重要性 

三、建设用地供应的历史沿革 

（一）城镇建设用地供应 

（二）农村集体经营性建设用地入市供应 

四、建设用地使用的一般规定 

（一）建设用地使用原则和要求 

（二）土地利用计划管理 

（三）临时用地使用与管理

第二节  国有建设用地 

一、建设用地供地标准 

（一）不同类别项目的供地政策 

（二）供地的位置、时间和数量 

二、国有建设用地的使用方式和审批规定 

（一）使用方式 

（二）用地审批 

三、建设用地使用权出让 

（一）建设用地使用权出让的概念 

（二）建设用地使用权出让方式 

（三）建设用地使用权出让计划的拟定和批准权限 

（四）建设用地使用权出让年限 

（五）建设用地使用权收回 

（六）建设用地使用权期届满续期 

（七）建设用地使用权终止 

四、建设用地使用权划拨 

（一）建设用地使用权划拨的概念 

（二）建设用地使用权划拨的范围 

（三）建设用地使用权划拨的管理 

五、建设用地容积率管理 

（一）容积率的概念 

（二）容积率在建设用地供应中的作用 

（三）容积率在建设项目行政管理中的作用 

（四）容积率的调整 

六、建设用地供应合同及相关文本 

（一）国有土地有偿使用合同 

（二）国有土地划拨决定书 

七、国有建设用地闲置处理 

（一）闲置土地的认定 

（二）闲置土地的处置方式 

（三）闲置土地的预防和监管 

第三节  集体建设用地管理 

一、集体建设用地概念和类型 

（一）集体建设用地概念 

（二）集体建设用地类型 

二、宅基地管理 

（一）宅基地规划 

（二）宅基地申请 

（三）宅基地有偿退出和盘活利用 

（四）宅基地权利人利益保护 

三、集体经营性建设用地供应 

（一）供应范围 

（二）供地条件

（三）供地方案 （四）出让（出租）合同 

四、集体经营性建设用地转让与抵押 

（一）集体经营性建设用地转让 

（二）集体经营性建设用地抵押 

第四节  土地市场交易监管 

一、土地市场概念 

（一）狭义的土地市场 

（二）广义的土地市场 

（三）土地市场的主体和客体 

二、土地市场的特点 

三、土地市场的分类 

（一）以国家、集体经济组织等土地所有权人供应为主的土地一级市场 

（二）以市场主体之间转让、出租、抵押为主的土地二级市场 

四、土地市场的功能和运行机制 

五、我国土地市场管理的内容

（一）土地市场供需调控 

（二）土地市场价格调控 

（三）土地市场税收与金融调控 

（四）土地市场动态监测 

（五）土地分割、合并转让政策 

六、建设用地使用权转让

（一）建设用地使用权转让的概念及条件 

（二）建设用地使用权转让的形式 

七、建设用地使用权出租 

（一）以有偿方式取得的建设用地使用权出租 

（二）以划拨方式取得的建设用地使用权出租 

八、建设用地使用权抵押 

（一）以划拨方式取得的建设用地使用权设定抵押权 

（二）以出让、作价出资或入股等方式取得的建设用地使用权设定抵押权 

（三）以租赁方式取得的建设用地使用权设定抵押权 

第五节  地价管理 

一、地价管理的概念 

二、地价管理的目的 

三、地价管理的措施 

（一）提供地价信息 

（二）制订地价标准 

（三）宏观调控地价水平 

（四）监管土地估价行业 

四、地价管理制度的主要内容 

（一）土地等别、土地级别、基准地价、标定地价的确定、更新和公布 

（二）土地价格评估 

（三）出让国有土地使用权最低限价

（四）工业用地出让最低价 

（五）城市地价动态监测 

（六）出让底价集体决策 

（七）土地交易价格申报 

（八）政府行使优先购买权 

五、公示地价制度 

（一）基准地价概念 

（二）基准地价的作用 

（三）基准地价的表现形式 

（四）标定地价概念与作用 

六、城市地价动态监测 

（一）城市地价动态监测概念 

（二）城市地价动态监测的目的与作用 

七、农用地地价 

1.掌握建设用地的分类； 

2.熟悉建设用地的特点； 

3.了解建设用地供应的历史沿革； 

4.掌握建设用地使用的一般规定； 

5.掌握建设用地供地标准；

6.掌握建设用地的使用方式和审批规定； 

7.掌握建设用地使用权出让； 

8.掌握建设用地使用权划拨； 

9.熟悉建设用地容积率管理； 

10.熟悉建设用地供合同及相关文本； 

11.熟悉国有建设用地闲置处理规定； 

12.熟悉集体建设用地概念和类型 

13.了解宅基地管理； 

14.掌握集体经营性建设用地供应及转让、抵押规定； 

15.熟悉土地市场概念； 

16.了解土地市场的特点； 

17.了解土地市场的分类； 

18.熟悉土地市场的功能和运行机制；

19.熟悉我国土地市场管理的内容； 

20.掌握建设用地使用权转让、出租、抵押的规定； 

21.熟悉地价管理的概念、目的、措施； 

22.掌握地价管理制度的主要内容； 

23.掌握公示地价制度； 

24.掌握城市地价动态监测的概念、目的和作用； 

25.熟悉农用地地价的概念。  

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