市房屋土地管理局，各区房屋土地管理局：

　　为了适应上海市住房公积金安全性的管理要求，加强一级以上旧里成套改造贷款管理，即日起上海市公积金管理中心（下称“市中心”）对一级以上旧里成套改造实行抵押贷款方式，其操作程序如下：

　　一、各区成套办应每年编制旧房成套改造项目计划，报市房地局成套办审核、汇总，对计划项目的改造资金不足部分再向中心申请贷款，并提交申请单位的一级以上旧里成套改造项目可行性报告，市房地局成套办一级以上旧里改造项目汇总审核的贷款计划表，申请单位的贷款申请书、项目开工报告或进度报告。

　　二、市中心根据市房地局成套办汇总的计划项目，经审核确定贷款额度，分别下达到各区成套办和建行房地产信贷部。

　　三、各区成套办在收到市中心下达的贷款计划后，应向市中心提供贷款抵押物，由市中心对借款人提供的抵押物进行评审、估价，并按确定价值的60％作为贷款抵押物的价值，与借款人签定抵押贷款协议书，具体做法是：

　　1、凡项目是拆落地改造的，除原地安置以外的房屋，由市中心与借款单位签订抵押回购协议。借款单位发生的房屋销售资金，由市中心进行监督，并按要求解缴至市中心指定的专户，以确保贷款资金按时回笼。如一旦发生借款单位无力还款，市中心按建设成本价的60％进行回购处理。

　　2、凡项目是在原有房屋面积的基础上搭放的，其增量部分按上述办法1处理，不足部分用其他自有资产进行抵押，并按规定办理抵押手续。

　　3、凡是改造后无面积增加的项目，借款单位均以自有资产进行抵押，并按规定程序办理抵押手续。

　　四、市中心根据抵押权证审批借款申请，并下划贷款基金。

　　五、借款单位凭市中心批准的借款申请书，到建行房地产信贷部办理贷款手续。

　　六、办理抵押贷款手续的费用，均由借款单位支付。

　　七、成套改造贷款的利率按同期住房公积金建房贷款利率执行，并另加手续费。

　　上海市公积金管理中心

　　一九九九年十一月一日