上海市房屋土地资源管理局

　　关于建立房屋拆迁工作有关制度的通知

　　沪房地资拆[2003]297号

　　各区县房地局，各房屋拆迁单位：

　　为保障拆迁当事人的合法权益，促进房屋拆迁工作的正常进行，进一步规范房屋拆迁行为，现就建立有关制度事项通知如下：

　　一、公示制度

　　拆迁人和拆迁实施单位在拆迁公告的同时，必须在拆迁基地范围内设立公示栏。公示内容包括：本基地的房屋拆迁补偿方案；本基地最低补偿价和价格补贴系数；按面积标准房屋调换的有关规定；按时搬迁的奖励政策和其他补助政策；评估单位名称、评估人员姓名；房屋评估基准价；评估鉴定机构；拆迁公司名称、基地负责人姓名、上岗工作人员工号；基地工作时间、公司和基地联系电话等等。

　　二、信访接待制度

　　拆迁单位应在拆迁之日起在基地设立信访接待室，落实接待人员，规定接待时间，双休日、节假日要坚持照常接待。属拆迁单位自身能解决的问题要尽快解决，不得推诿，误导上访。不能解决的要耐心说明情况和理由，做好解释和疏导工作。

　　三、举报制度

　　各区县房地局拆迁管理部门，应在每一个拆迁基地设立举报箱。举报箱由专人定期开启。对举报反映的问题根据职责由有关部门进行调查、核实和处理。在举报箱上告示市、区县房地产管理部门的投诉电话。

　　四、承诺书制度

　　在申领房屋拆迁许可证前，拆迁人及接受委托的拆迁实施单位应与区县房屋拆迁管理部门签订《房屋拆迁管理承诺书》。承诺书必须明确拆迁单位的责任，严格依法动迁，严禁对动迁户哄、吓、骗，严禁对未签约居民户断水、电、气、通信，严禁动迁工作人员打人、骂人等行为。区县房屋拆迁管理部门应将拆迁人及其拆迁实施单位履行《房屋拆迁管理承诺书》的情况记录在案，作为年终考核和年检的依据。

　　五、监管制度

　　各区县政府成立由分管区县长牵头，监察、政法、信访、建设、房地部门组成的拆迁管理办公室，加强对拆迁单位的行为实施全过程的管理、监督，以及拆迁过程中重大问题的协调，负责化解由拆迁引起的矛盾。市拆迁主管部门会同有关委办局加强拆迁管理的指导、协调和监督。对拆迁单位的违规行为一定要坚决制止，直至吊销其拆迁资格。

　　二○○三年八月十三日