19咨询组织与管理：999年版FIDIC施工合同条件主要内容

2019-03-13 17：51　　来源：建设工程教育网字体：大小打印收藏

　　距离2019年咨询工程师考试越来越近了，想要参加2019年咨询工程师考试的小伙伴们近期要抓紧时间开始备考了。建设工程教育网将持续为大家分享2019年咨询工程师考试考点知识点，助力学员2019年咨询工程师考试！

　　2019年咨询工程师考试共分为《项目决策分析与评价》、《工程项目组织与管理》、《宏观经济政策与发展规划》和《现代咨询方法与实务》四个科目。

　　下面是2019年咨询工程师考试《工程项目组织与管理》科目的第五章考点：999年版FIDIC施工合同条件的主要内容，希望对大家的备考有所帮助！查看更多：2019年咨询工程师组织与管理第五章考点汇总

　　999年版FIDIC施工合同条件的主要内容

　　（一）合同文件的组成

　　包括：合同协议书、中标函、投标函、合同专用条件、合同通用条件、规范、图纸、资料表和构成合同组成部分的其他文件。

　　合同协议书：业主发出中标函的28天内，接到承包商提交的有效履约保证后，双方签署的法律性标准化格式文件。为了避免履行合同过程中产生争议，专用条件指南中说明最好注明接受的合同价格、基准日期和开工日期。

　　（二）合同担保

　　1.承包商提供的担保

　　通用条件中规定，承包商签订合同时应提供履约担保，接受预付款前应提供预付款担保。范本给出的履约担保格式，分为企业法人提供的保证书和金融机构提供的保函两类。保证书和保函均为不需承包商确认违约的无条件担保形式。预付款担保应采用金融机构提供的保函。

　　（1）履约担保的保证期限

　　履约担保应担保承包商圆满完成施工和保修的义务，而并非到工程师颁发工程接收证书为止。

　　（2）业主凭担保索赔

　　由于无条件担保对承包商的风险较大，因此通用条件中明确规定了四种情况下业主可以凭履约担保索赔，其他情况则按合同约定的违约责任条款对待。

　　2.业主提供的担保

　　业主提供的支付保函担保金额可以按总价或分项合同价的某一百分比计算，担保期限至缺陷通知期满后6个月，并且为无条件担保，使合同双方的担保义务对等。

　　通用条件的条款中未明确规定业主必须向承包商提供支付保函，具体工程的合同内是否包括此条款，取决于业主主动选用或融资机构的强制性规定。

　　（三）合同价格

　　通用条件中分别定义了“接受的合同款额”和“合同价格”的概念。“接受的合同款额”指业主在中标函中对实施、完成和修复工程缺陷所接受的金额，来源于承包商的投标报价并对其确认。合同价格则指按照合同各条款的约定，承包商完成建造和保修任务后，对所有合格工程有权获得的全部工程款。

　　最终结算的合同价与中标函中注明的接受的合同款额可能不完全相等。

　　（四）指定分包商

　　指定分包商是由业主（或工程师）指定完成某项特定工作内容，并与承包商签订分包合同的特殊分包商。通用条件规定，业主有权将部分工程项目的施工任务或涉及提供材料、设备、服务等工作内容，指定给某个符合要求的分包商实施。

　　确定指定分包商的原因，主要是业主在招标阶段划分合同包时，某部分施工内容有较强的专业技术要求，一般承包商不具备相应的实施能力，但如果确定为一个单独的合同，工程师又难于进行协调管理，为避免独立合同太多，造成互相之间干扰，则将这部分工作内容列入指标范围，由指定分包商与承包商签订分包合同。指定分包商与一般分包商处于同等地位，工程师对其监督、协调工作应纳入对承包商的管理之中。

　　（五）解决合同争议的方式

　　1.解决合同争议的程序

　　（1）提交工程师决定。FIDIC编制的施工合同条件的基本出发点之一，是合同履行过程中建立以工程师为核心的项目管理模式，因此不论是承包商的索赔还是业主的索赔均应首先提交给工程师。

　　（2）提交争端裁决委员会（DAB）决定

　　裁决委员会在收到提交的争议文件后84天内做出合理的裁决。作出裁决后的28天内任何一方未提出不满意裁决的通知，则此裁决即为最终的决定。

　　（3）双方协商

　　任何一方对裁决委员会的裁决不满意，或裁决委员会在84天内没能作出裁决，在此期限后的28天内应将争议提交仲裁。仲裁机构在收到申请后的56天才开始审理。

　　2.争端裁决委员会

　　签订合同时，业主与承包商通过协商组成裁决委员会。裁决委员会可约定为1名或3名成员，一般由3名成员组成，合同每一方应提名一位成员，由对方批准。双方应与这两名成员共同并商定第三位成员，第三人作为主席。争端裁决委员会的裁决属于非强制性但具有法律效力的行为，相当于我国法律中解决合同争议的调解，但其性质则属于个人委托。

　　（六）施工阶段的合同管理

　　1.施工进度管理

　　（1）承包商编制施工进度计划

　　承包商应在合同约定的日期或接到中标函后的42天内（合同未作约定）开工，工程师则应至少提前7天通知承包商开工日期。承包商收到开工通知后的28天内，按工程师要求的格式和详细程度提交施工进度计划，说明为完成施工任务而打算采用的施工方法、施工组织方案、进度计划安排，以及按季度列出根据合同预计应支付给承包人费用的资金估算表。

　　（2）工程师对施工进度的监督。为了便于工程师对合同履行进行有效的监督和管理以及协调各合同之间的配合，承包商每月都应向工程师提交进度报告，说明前一阶段的进度情况和施工中存在的问题，以及下一阶段的实施计划和准备采取的相应措施。

　　（3）顺延合同工期

　　通用条件的条款中规定可以给承包商合理延长合同工期的条件通常可能包括延误发放图纸、延误移交施工现场、承包商依据工程师提供的错误数据导致放线错误、不可预见的外界条件、施工中遇到文物和古迹对施工进度的干扰以及发生不可抗力事件等。

　　2.施工质量管理

　　包含：建立承包商的质量体系、现场资料管理、对质量的检查和检验、对承包商设备的控制、环境保护。

　　不论是招标阶段提供的资料还是后续提供的资料，业主应对资料和数据的真实性和正确性负责，但对承包商依据自己对资料的理解、解释或推论导致的错误不承担责任。

　　由于额外检查和试验是基准日前承包商无法合理预见的情况，影响到的费用和工期视检验结果是否合格划分责任归属。

　　（七）工程进度款的支付管理

　　1.预付款

　　预付款又称动员预付款，是业主为了帮助承包商解决施工前期开展工作时的资金短缺，从未来的工程款中提前支付的一笔款项。合同工程是否有预付款，以及预付款的金额多少、支付（分期支付的次数及时间）和扣还方式等均要在专用合同条件内约定。

　　（1）预付款的支付。预付款的数额由承包商在投标书内确认。承包商需首先将履约保函和预付款保函交给业主并通知工程师，工程师在21天内签发“预付款支付证书”，业主按合同约定的数额和货币类型、比例支付预付款。预付款保函金额始终保持与预付款等额，即随着承包商对预付款的偿还逐渐递减保函金额。

　　（2）预付款的扣还。预付款在分期支付工程进度款时按百分比扣减的方式偿还。

　　2.用于永久工程的设备和材料款预付

　　3.业主的资金安排

　　4.保留金

　　合同内以履约保函和保留金两种手段作为约束承包商忠实履行合同义务的措施，当承包商严重违约而使合同不能继续顺利履行时，业主可以凭履约保函向银行获取损害赔偿；而因承包商的一般违约行为令业主蒙受损失时，通常利用保留金补偿损失。履约保函和保留金的约束期均是承包商负有施工义务的责任期限（包括施工期和保修期）。

　　5.工程进度款的支付程序

　　（1）工程量计量。每次支付工程月进度款前，均需通过测量来核实实际完成的工程量，以计量值作为支付依据。

　　采用单价合同的施工工作内容应以计量的实际数量作为支付进度款的依据，而总价合同或单价包干混合式合同中，按总价承包的部分可以按图纸工程量作为支付依据，仅对变更部分予以计量。

　　（2）承包商提供报表。一式6份本月支付报表，提出本月已完成合格工程的应付款要求和对应扣款的确认。

　　（3）工程师签证。工程师接到报表后，对承包商完成的工程形象、项目、质量数量以及各项价款的计算进行核查。在收到承包商的支付报表的28天内，按核查结果以及总价承包分解表中核实的实际完成情况签发支付证书。

　　（4）业主支付。承包商的报表经过工程师认可并签发工程进度款的支付证书后，业主应在接到证书后及时给承包商付款。业主的付款时间不应超过工程师收到承包商的月进度付款申请单后的56天。如果逾期支付，业主将承担延期付款的违约责任，延期付款的利息按银行贷款利率加3%计算。

　　（八）竣工验收阶段的合同管理

　　1.竣工检验和移交工程

　　（1）竣工检验

　　提前21天通知，14天内进行。

　　（2）颁发工程接收证书

　　工程通过竣工检验达到了合同规定的“基本竣工”要求后，承包商在他认为可以完成移交工作前14天以书面形式向工程师申请颁发接收证书。