全企业的质量管理可以从两个方面来理解。

　　从组织角度来看，企业可以划分成上层、中层、基层管理，“全企业的质量管理”就是要求企业各个管理层次都有明确的质量管理活动内容。当然，各层次活动的侧重点不同。上层管理侧重质量决策，制定出企业的质量方针、质量目标、质量政策和质量计划，并统一组织；协调企业各部门、各环节、各类人员的质量管理活动，保证实现企业经营的目标；中层管理则侧重贯彻落实上层管理的质量决策，更好地执行各自的质量职能，并对基层工作进行具体的管理；基层管理则要求每个职工要严格地按标准、按规程进行生产，相互间进行分工合作，并结合本职工作，开展合理化建议和质量管理小组活动，不断进行作业改善。

　　从质量职能角度看，产品质量职能是分散在企业的有关部门中的，要保证和提高产品质量，就必须把分散到企业各部门的质量职能充分发挥出来。但由于各部门的职责和作用不同，其质量管理的内容也是不一样的。为了有效地进行全面质量管理，就必须加强各部门的组织协调。可见，全企业的质量管理就是要“以质量为中心，领导重视，组织落实，体系完善”。

　　全社会推动的质量管理

　　全面质量管理是全社会推动的质量管理，随着社会的进步，生产力水平的提高，整个社会大生产的专业化和协作化水平也在不断的提高。在发达国家自有成本发生率有的达到30％左右的水平，每个产品都凝聚着整个社会的劳动，是社会分工与合作的产物，反映着社会的生产力水平。因而，提高产品质量不仅是某一个企业的问题，还需要全社会的共同努力的推动，以提高全社会质量意识和质量水平，才能保证产品质量水平，提高和增强产品的全球竞争力。