2014招标师考试教材《法规与政策》：第六章2

2.确定中标人的程序：

（1）评标委员会推荐合格中标候选人

1）按照《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，依法必须招标的工程建设项目，评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序。

2）按照《机电产品国际招标投标实施办法》规定，机电产品国际招标，评标委员会只能推荐第一名为中标候选人。

3）按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，政府采购货物和服务招标，评标委员会推荐中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。

（2）招标人自行或者授权评标委员会确定中标人

招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。

（3）招标人确定中标人的时限要求

各类招标项目中，对确定中标人的时间限制有所不同

（4）中标结果公示或者公告

为了体现招标投标中的公平、公正、公开的原则，且便于社会的监督，确定中标人后，中标结果应当公示或者公告。

（5）发出中标通知书

公示结束后，招标人应当向中标人发布中标通知书，告知中标人中标的结果。《招标投标法》第45条规定：“中标人确定后，招标人应当向中标人发布中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。”

（6）订立合同

中标通知书发出后，招标人与中标人订立合同。订立合同前，中标人应当提交履约担保。

（7）投标保证金的退还

招标人一般在招标活动正常结束之后，及时返还投标人的投标保证金，但投标人有招标文件规定投标保证金不予退还的行为除外。《评标委员会和评标方法暂行规定》第52条规定，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，招标人应向中标人和未中标人退还投标保证金。