2015招标采购概述：最高投标限价

2015年招标师考试最新版《招标采购专业实务》知识点

最高投标限价

最高投标限价也称招标控制价或栏标价，是招标人根据招标项目的内容范围，需求目标、设计图纸、技术标准、招标工程量清单等，结合有关规定、规范标准、投资计划、工程定额、造价信息、市场价格以及合理可行的技术经济实施方案，通过科学测算并在招标文件中公开的招标人可以接受的最高投标价格或最高投标价格的计算方法。

1 ） 最高投标限价的作用。设置最高投标限价可以确保投标价格不超过一定的数额。

招标项目设有最高投标限价的，若投标报价超出最高投标限价的投标将被否决。所以设置最高投标限价应当慎重并保证其准确无误，否则将导致招标失败。通常在潜在投标人不多、投标竞争不充分或容易引起围标、串标的招标项目中设置最高投标限价。

2 ） 设置最高投标限价的方法。最高投标限价可以是一个具体数额，也可以是一个计算方法。最高投标限价应当在招标文件中公布。

3 ） 招标人不得设置最低投标限价。为了保证充分竞争，招标文件中不得设置最低投标限价。但土地使用权出让、特许经营权出让等招标，属于买方竞争，招标人可以设置最低投标限价（保留价），如投糖人的报价未达到最低投标限价，招标人可否决其投标。

4 ） 最高投标限价和标底的区别。最高投标限价和标底均是依据招标文件、工程量清单、设计图纸、技术标准以及有关计价规范进行编制，但在编制和使用时存在以下区别：

①功能定位不同。最高投标限价是招标人能够接受的最高投标价格；标底为招标人能够接受的市场预期价格。

②取价依据不同。最高投标限价应当依据工程计价规范、工程定额、造价信息和取费标准编制定价，其中造价信息没有的可以参照市场价格；标底应当遵守工程计价规范，主要结合项目和市场竞争情况确定要素价格，不受其他定价标准的强制性约束。

③公开保密不同。最高投标限价是公开发布的，应在招标文件中公开；标底则应保密，在开标前不得公开。

④投标响应不同。最高投标限价具有强制性，投标人必须完全响应；标底不具有强制性，投标人无需响应。

⑤超过后果不同。投标报价不得超过最高投标限价，超过的应当否决投标；投标报价可以超过标底，标底不是否决投标的直接依据。

⑥评标作用不同。最高投标限价是评标判断投标有效性的依据之一；标底则为评标参考。

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