2015招标采购概述：投标保证金的形式

2015年招标师考试最新版《招标采购专业实务》知识点

投标保证金的形式

投标保证金形式一般有银行电汇、银行汇票、银行保函、信用征、支票、第三方担保等。招标人规定的投标保证金形式应当考虑投标人有必要的选择余地，除招栋文件载明的投标保证金形式外，招标人可以拒绝接受其他形式的投标保证金。依法必须招标项目的境内投标人（自然人除外），以支票、银行汇票、电汇等形式提交的投标保证金，应从其基本银行账户转出，否则投标保证金无效。

①银行电汇。银行电汇是投标人通过商业银行将其在该银行账户中的存款汇到招标人指定账户的行为。

②银行汇票。银行汇票是商业银行（出票银行）按照投标人要求签发的银行票据，其可靠性可以等同于现金。银行汇票分为即期汇票和远期汇票两种。即期汇票，出票银行见票即付款；远期汇票，出票银行承诺汇票标明的日期到达后即付款。招标中使用的银行汇票，如无特别说明，一般是指即期银行汇票。

③ 银行保函。银行保函是商业银行为投标人提供的投标担保。银行保函分为无条件保函和附条件保函两种，招标中一般只接受无条件保函。一旦出现招标文件规定的不予退还投标保证金的情形，担保银行接到招称人书面要求后将无条件把担保金额支付给招标人。

银行保函由于是银行提供担保，具有较高的可靠性。

招标人采用银行保困时应注意两点：一是对开具保函的银行性质及级别提出要求，避免信誉较差的银行出具保闲；二是应规定银行保函的格式，确保招标人的利益能够得到有效的保障。

④备用信用证。备用信用征和银行保函的作用相似，是由银行出具的投标担保，具有很高的可靠性。招探人接受备用信用证担保形式的，一般应对信用证的格式作出规定，一是备用信用证应当不可撤销，二是信用证内容应当见索即付。

⑤ 支票。支票是由投标人签发，并委托其存款银行见票时无条件按票面标明金额从投标人账户转账支付给收款人的票据。支票是一种商业信用票据，其有效性完全取决于投标人的信用，与银行汇票和备用信用证相比可靠性较差。一旦投标人账户中没有足额存款，或支票设置密码和签发人印鉴与银行留底不吻合等，招标人将收不到投标保证金。

⑥第三方担保。第三方担保指银行以外的第三方对投标人提供担保的行为。第三方在理论上可以包括专业担保机构、企业单位，甚至个人，但在实践中以专业担保机构居多。

相对于银行担保而言，第三方担保的可靠性较低。招标人如果接受第三方担保，应对第三方的资格条件作出明确要求。政府采购对中小企业的扶持政策中规定，采购人必须接受财政部门指定担保机构为中小企业提供的投标担保。

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