2015招标采购概述：工程建设项目可以不进行招标的情形

2015年招标师考试最新版《招标采购专业实务》知识点

工程建设项目可以不进行招标的情形

①涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的且不适宜进行招标的项目；

②属于利用扶贫资金实行以工代赐、需要使用农民工等特殊情况且不适宜进行招标的项目；

③需要采用不可替代的专利或者专有技术的项目；

④采购人依法能够自行建设、生产或者提供的项目；

⑤已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的项目；

⑥需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的项目；

⑦国家规定的可以不进行招标的其他特殊情形。

所谓涉及国家安全的项目，是指国防、尖端科技、军事装备等涉及国家安全，会对国家安全造成重大影响的项目。所请国家秘密，是指关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人知悉的事项。所谓抢险救灾，因抢险救灾具有很强的时间性，需要在短期内采取迅速、果断的行动，以排除险情、救济灾民，如必须及时抢通因灾害损毁的道路、桥梁、隨道、水、电、气、通信以及紧急排除水利设施、瑕塞湖等，不包括灾后重建项目。所谓国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括支援经济不发达地区发展资金、农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代娠资金和扶贫专项贷款等。其中以工代娠是现阶段的一项农村扶贫政策，所谓以工代顺，是指政府投资建设公共基础设施工程，受赚济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接娠济的一项扶持政策。因此，使用以工代赐资金建设的工程，实施单位应组织工程所在地的农民参加工程建设，并支付劳务报酬。需要注意的是，上述项目只有在不适宜招标情形下，才可以不招称。例如，不适宜招标的抢险救灾项目需要同时满足以下两个条件：一是在紧急情况下实施，不能满足招标所需时间；二是不立即实施将会造成人民群众生命财产损失。为此，灾后重建项目不符合这两个条件，应当进行招标。

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