2015年招标采购合同管理教材知识点：主动控制和被动控制

2015年招标师考试教材《招标采购合同管理》

主动控制和被动控制

①主动控制。主动控制就是预先分析自标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以保证计划目标得以实现。主动控制是一种对未来的控制，它可以最大可能地改变即将成为事实的被动局面，从而使控制更加有效。当根据已掌握的可靠信息，分析预测得出系统将要输出偏离计划的目标时，就制定纠正措施并向系统输人，以使系统不发生目标的偏离。它是在事情发生之前就采取了措施的控制。主动控制措施包括：详细调查并分析外部环境条件；识别风险和风险管理；科学制定计划，做好计划可行性分析；高质量地做好组织工作，使组织与目标和计划高度一致；制定必要的应急备用方案；加强信息收集、整理和研究工作，为预测招标采购项目的未来发展提供全面、及时、可靠的信息。

②被动控制。被动控制是控制者通过对计划的实施进行跟踪，从计划的实P示输出中发现偏差，对偏差采取措施，及时纠正的控制方式。被动控制实际上是在项目实施过程中、事后检查过程中发现问题及时处理的一种控制，因此仍为一种积极的、十分重要的控制方式。被动控制主要体现在：应用现代化方法、手段，跟踪、测试、检查整个项目实施过程的数据，发现异常情况及时采取措施；建立控制组织、明确控制责任，检查发现情况及时处理；建立有效的信息反馈系统，及时将偏离计划目标值进行反馈，以使其及时采取措施。

③主动控制和被动控制相结合。主动控制与被动控制对合同管理而言缺一不可，均为实现项目目标所必须采用的控制方式。有效的控制是将主动控制和被动控制紧密地结合起来，力求加大主动控制在控制过程中的比例，同时进行定期、连续的被动控制，才能有效保障项目目标控制的根本任务的完成。

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